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加强中江县中药产业发展的几点思考 　　[摘 要] 中江县有着优越的中药资源，本文整理了该县发展中药产业的历史及近况，分析了将中药产业打造成县域战略产业的意义，并提出了应对的具体措施。 　　[关键词] 中江县；中药产业；发展 　　【中图分类号】 F426 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2013）12-241-2 　　中医药是华夏悠久文化宝库中瑰宝，为中华民族的繁衍昌盛做出了巨大贡献。中药产业是民族经济的重要组成部分，因其对自然环境的要求和自身发展的特点，中药产业一度萧条。伴随着国家产业政策调整及对中医药支持力度的增大，尤其是围绕全面建设小康社会总体目标，中药产业进入了新的历史阶段，迎来了久违的“春天”。对于有着悠久中药产业历史的中江县，更应抓住难得机遇，发挥优势、打造特色，推动中江经济社会快速发展。 　　一、中江县发展中药产业的自然基础 　　中江县位于四川盆地西北部，龙泉山脉北段南麓，东经104o 2636″―105o 1017″，北纬30o3157″―31o1705″，位于长江上游地区的涪江与沱江水系的分水岭，绝大部份为丘陵，一般海拔500―600m。属亚热带湿润季风气候区，全年气候温和、四季分明，年均气温16.7℃、总降雨量880毫米、多年平均日照1310小时。 　　中江中药材栽种的适宜区主要分布在该县境西北龙泉山脉地区，该区域内植被良好，山峦重叠，沟谷交错，风景秀丽，无工业污染和其它环境污染，具有良好的自然生态条件，是名副其实的无公害药材基地。 　　二、中江县中药产业发展历史 　　中江县中药材种植传统悠久，长达200余年，尤以丹参、白芍闻名遐迩，畅销海内外。据史料记载，中江的白芍栽培，源于清乾隆时期，始载于公元1812年《中江县志》（嘉庆版）。1930年修编《中江县志》（民国版）卷之二物产专章记载丹参为：“丹参一物，吾邑种之已数十年，尤莫盛于民国之初，殆岁及三四十万斤，销路专恃重庆番舶，运出海外。”解放后，中江的白芍、丹参主要出口苏联、日本，自1986年后，四川省计委、医药局、经贸委以（1986）第54号文件批准中江为白芍出口基地，白芍产量的85%出口日本，在改革开放初期为国家换取了大量宝贵的外汇。 　　进入新世纪以来，中江县大力发展中药产业，并取得一定成效。中药材加工、制药、营销企业蓬勃发展，县中药材协会组建和专业合作社的成立，为中药材产业基地建设和发展奠定了基础。2005年获全国首批中药材无公害生产示范基地县，并通过2007年、2009年全国无公害农产品（种植业）生产示范基地创建县年审；2008年获得“中江丹参”、“中江白芍”原产地证明商标及“中江丹参”地理标志；2009年获“四川省优势特色效益农业丹参基地”；2010年中江丹参获国家GAP认证中心专家组现场认证；2012年，被省政府确定为四川省现代农业（中药材）产业基地强县。 　　三、中江县中药产业发展现状 　　截止到2010年，中江的中药产业已颇具规模。2010年全县药材面积10.32万亩，产量2.26万吨，产值2.95亿元，药业规模企业工业总产值完成7.68亿元。县域现有丹参种植基地公司1个，出口型中药材加工外贸公司1个，以本地特色中药资源为原料的药品生产企业4个，涌现了在省内外有一定知名的药业企业。 　　中江的中药产业虽已具有一定规模，但也存在着以下问题：一是资金短缺。发展优势产业需要一定的资金投入，中江县为丘区农业大县，财政比较困难，资金保障上存在“先天不足”，导致一些企业有想法没办法，或者是想了“十分”干了“五分”，极大影响了产业的吸引力和企业的竞争力。二是人力资源素质低，科技创新能力弱。2011年，中江县人口达143万，是四川人口大县，劳动力资源丰富，但总体素质水平较低，大部分人口未受过专业技能培训。在中药生产中，多采取“口耳相传”的传统粗放方式，先进科学技术采用的较少，高新技术产业比重小，产品科技含量不高。虽然有丰富的特色中药产品资源，但生产出的产品规格不统一、品质差别很大，附加值低，制约了产业化的发展。三是政府宏观规划不够成熟、完善，致使药农对市场变化感知较弱，抗灾能力较低。中药材产业受市场波动的影响，产业发展经历了许多曲折，加之农业基础设施脆弱，抗灾能力低，生产期间受干旱、洪涝等自然灾害影响，产业效益不稳定，年度间种植规模变幅大。为了解决这一问题，中江县政府在“十二五”规划中，着重强调了发展专业市场和专业合作社组织、打造农业品牌，加强药农的市场感知能力和抗灾能力。 　　四、将中药产业打造成中江县战略性产业的重要意义 　　（一）构建更为健康的产业结构。中江县正处于农业县向工业县快速转化的过程中，三次产业比例调整较快。2007年，一、二、三产业结构为36：33：31；2008年，该比例调整为3