常熟市装备制造业振兴规划.docVIP

PAGE 1 PAGE 34 常熟市装备制造业振兴规划 装备制造业是现代制造业的重要组成部分，是推进工业化进程的支柱产业，也是各行业产业升级、科技进步的重要保障和整体素质的综合反映。为应对国际金融危机的深刻影响，落实市委、市政府加快推进“工业立市”的发展战略，与国家、省和苏州市调整振兴发展规划相衔接，促进我市装备制造业实现快速、健康发展，依据国务院《关于加快振兴装备制造业的若干意见》的要求，结合我市实际，制定《常熟市装备制造业振兴规划》，本规划期为2009～2012年。 一、发展现状 （一）产业概况 1．产业发展初具规模。现有规模以上企业290多家，占全市（规模以上工业，下同）总数的17.2%。2008年全行业完成产值、销售收入、利税总额和利润总额分别为 290亿元、270亿元、22亿元和15亿元，分别占全市的12.5%、12%、15%和16%。2008年装备制造业主要分行业产销全面增长，其中电气机械制造业产值增长25%，交通运输装制造业增长19.2%。在盈利水平方面，普通机械制造业利税和利润同比分别增长24.1%和28.9%。 2．行业门类较为齐全。电气机械及器材制造产值占装备制造业总量的50%，通用设备制造业占25%，专用设备制造业占的15%，仪器仪表制造业占10%。大宗产品包括船舶装备、纺机及无纺机械设备、矿山机械装备、运输机械装备、电力装备和新能源装备等，其中无纺机械设备年销售6亿元，国内市场占有率为60%；运输装备中的电梯曳引机全球市场占有率达到20%；电力电气装备中的断路器、电力电缆和电力铁塔等产品在国内市场也有较大的影响力；新兴装备制造如新能源装备、船舶装备等正在逐步形成或加紧引入，如风电机座舱、风电增速机和减速机、风电定子支架等已形成批量生产规模，形成我市装备制造业的后发优势。 3．创新能力得到提升。2008年，全市装备制造业完成高新技术产值150亿元，占全市高新技术产值的三分之一以上，成为我市新兴产业的主要支柱。全行业拥有中国名牌产品5只、中国驰名商标4件、新认定高新技术企业20家、国家级企业技术中心1家、省级企业技术中心6家、博士后工作站1家，成为常熟新型工业化的主导力量。 4．后发优势有所增强。装备制造业一直是工业技术改造的重点，2008年投资总额超过60亿元，占全市工业投入的50%以上。2008年十大内资项目中，装备制造业占7只，计划总投资12.45亿元，占总数的79.3%。以经济开发区为代表的新兴装备产业快速发展，2007年10月设立的“常熟装备制造产业园”现有企业20家，涉及机械加工、材料工业、机械装置和成套设备等4个行业，2008年年产值5.7亿元。与此同时，东南开发区、高新技术园及各镇的装备制造项目正在加紧建设或引进中，船用曲轴、铁路扣件和矿山机械等一批重点项目的上马，将拓展常熟装备制造业的发展空间。 （二）存在问题 1．行业结构不尽合理。我市装备制造业中的机械加工、普通零部件生产和产品组装类占比较大，而整机生产和核心零部件制造在总量中的份额较低，成套装备生产能力低下，产业链尚未形成。 2．新兴产业比较薄弱。我市新兴产业中，装备制造业所占比重不高，目前在建工程中属成套装备制造和整机生产的项目不多；传统装备业中存在行业分枝过细、市场容量过小的问题，市场规模有限，产能无法放大。 3．规模实力优势不足。传统装备制造业的科技含量和集约程度不高，未形成核心竞争力。装备制造业龙头企业少，在重点企业30强中，装备制造企业只占四分之一；在规模型集团企业中，装备类产品的比重较低，产品品种较为分散，整体优势尚未形成。 4．创新能力不够充沛。目前我市具备自主创新能力的装备制造企业还比较少，先进技术和自主知识产权运用还不普遍。装备制造企业每年用于技术开发的费用占销售收入的比重较低，对引进技术的消化吸收工作还比较薄弱。产学研联合、高新技术产业化步子迈得不快，企业创新体系和科技孵化平台尚处在起步阶段。 （三）发展环境 1．面临的挑战。国际金融危机对实体经济的深刻影响，对装备制造业发展带来严峻挑战和考验。就国际形势而言，市场需求收缩，出口面临更大困难，将对我市装备制造产品出口带来严重冲击；从国内形势分析，国内市场需求还存在诸多不确定性，将不同程度地影响投资者和消费者的信心，对装备制造业实现平稳较快增长带来困难；装备制造业的准入门槛高、资本需求大、科技依托强，装备制造业的基础投资成本不断抬高，投资回收预期拉长，投资风险显著增大；区域竞争日趋激烈，进入新兴装备制造产业的成功率降低，难度增大，某些领域已呈过度竞争之势，而传统装备制造业由于下游行业不景气，投资动能明显不足，这些都对装备制造业结构调整和升级换代带来负面影响。 2．发展的机遇。党中央、国务院出台了一系列强内需、促发展的重大政策措施，国内经济形势也发生了一些积极变化；