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联合国气候变化大会今召开 三大阵营角力哥本哈根来源：东南快报 2009年12月07日17:27/t_268749010.html我来说两句(0)javascript:void(0)复制链接javascript:doZoom(16)javascript:doZoom(14)javascript:doZoom(16)大中javascript:doZoom(12)小javascript:doZoom(14)javascript:doZoom(12)　联合国气候变化大会今起召开　三大阵营角力哥本哈根　以“碳排放额”为核心的博弈背后是政治经济利益　《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方会议暨《京都议定书》第5次缔约方会议将于12月7日至18日在丹麦首都哥本哈根召开，这一会议也被称为哥本哈根联 相关公司股票走势/cn/000055/index.shtml方大集团4.68+0.010.21%合国气候变化大会。 　与以往各次气候会议相比，这次大会吸引了最多的关注，将有近200个国家和地区的代表与会，与其说对环境和全人类未来发展的讨论是即将召开的哥本哈根气候大会的焦点，不如说这背后各国之间的博弈才是人们关注的焦点。实际上，以“碳排放额”为核心的博弈的背后是政治和经济利益。　三大看点　1.能否在哥本哈根达成一份新协议？　1997年签署的《京都议定书》为发达国家规定了到2012年的减排目标，哥本哈根会议的目的便是要为这个时间点以后的减排行动作出安排。但是，在近来的一系列预备会议中各方分歧较大，分歧主要集中在两个核心问题上，即减排目标和资金。　2.要不要继续坚持《京都议定书》？　《京都议定书》为发达国家规定了2008年到2012年的总量减排目标，而对发展中国家没有作出强制的量化减排要求。为此，一些发达国家近来提出抛开《京都议定书》，另外签署一份新协议，这个企图遭到广大发展中国家的一致反对，指出2012年《京都议定书》第一承诺期到期，按道理应该续签第二承诺期，继续根据相关原则确定减排方案。　3.众多“重量级”领导人出席，是否会做出新的表态？　包括美国总统奥巴马和中国总理温家宝在内，至少90位总统或总理表示出席这次会议。他们是否会做出新的表态，也是人们猜测最多的问题之一。　奥巴马最后一天出席　发挥“临门一脚”领导角色　美国白宫4日宣布，总统奥巴马将于12月18日参加联合国哥本哈根气候大会最后一天的议程，而不是按原定的12月9日出席会议。　白宫方面表示，奥巴马决定改变行程是因为他相信，在经过多日讨论后，会议达成了相当的共识。他最后出席，可以发挥“临门一脚”的领导角色。不过，美国代表将参与全部议程。　重要日程安排　12月7日开幕式　12月7日《京都议定书》缔约/cn/000055/index.shtml方大会　12月10日-11日非正式团体会议　12月17日国家发言、高级别会议　12月18日结束：通过决定和结论　三方角力 谈判前景不乐观　当前的气候变化国际谈判分成三股力量——欧盟、伞形集团（美国、加拿大、澳大利亚和日本等）、发展中国家（77国集团＋中国）。　欧盟：在节能减排立法、政策、行动和技术方面一直处于领先地位。欧盟强调美国应承担减排责任。但金融危机暴发后，欧盟的谈判态度走向消极，在资金和技术转让问题上，欧盟尤其缺乏诚意。　伞形集团：各国立场类似，中期减排目标低，且以一些发展中国家参与减排为前提条件。美国迄今拒绝接受《京都议定书》。　发展中国家：11月28日，中国、印度、巴西、南非以及77国集团主席国苏丹的代表发表声明，坚持《京都议定书》继续有效，要求发达国家承担第二承诺期减排指标。本次会议成果应涵盖长期合作共同愿景、减缓、适应、资金和技术转让等内容，应考虑最不发达国家、小岛屿发展中国家和非洲国家在应对气候变化方面的特殊需求。　减排：发展中国家积极努力 发达国家“裹足不前”　一方面，以中印等国为代表的发展中国家为减排作出积极努力。中国政府于11月26日公布控制温室气体排放的行动目标——到2020年全国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。专家表示，中国此次正式表态是迄今为止对哥本哈根会议最大的推动。12月3日，印度宣布减排目标，到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降20%到25%。　另一方面，发达国家在担当减排责任时“裹足不前”。据估计，发达国家需要到2020年前，在1990年排放量基础上减排25%至40%，才能避免给世界带来灾难性影响。发展中国家据此要求发达国家到2020年，应在1990年的基础上减排40%。然而发达国家的减排水平不能让人满意。美、日等排放大国在减排承诺上要么做“口头文章”，如美国11月25日宣布减排目标，比2005年减排17%，换算成1990年基准，实际上只减排4%；要么开“空头支票”，如日本