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让人人享有基本公共卫生服务 今明两年计划完成的部分重点工作 ■在国家21项的基础上再增加21项，使本市居民享受的基本公共卫生服务项目达到42项 ■职工医保统筹基金最高支付提至28万元，居民医保和新农合住院费用平均报销比例70％左右 ■基层医疗机构配备307种国家基本药物和本市增补的381种药品，全部实行零差率销售 ■实施郊区三级医院 “5+3+1”项目，使每个郊区县都至少拥有一所三级综合医院 本报讯（记者 孙刚）《中共上海市委、上海市人民政府贯彻〈中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见〉的实施意见》和《上海市深化医药卫生体制改革近期重点实施方案》，昨天正式公布。市政府昨天召开专题新闻发布会，介绍了上海医改方案的制订情况和主要特点。 2009年4月，中共中央、国务院下发《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案》，标志着我国新一轮医药卫生体制改革全面启动。两年来，本市医改工作取得明显进展。同时，经过充分调研和听取多方意见，市医改办起草制订了上海医改《实施意见》和《近期重点实施方案》，已经市委常委会、市政府常务会议审议通过。 《实施意见》立足于中长期发展（到2020年），对本市医药卫生体制进行系统设计。 （下转第8版） （上接第1版）上海将按照“保基本、强基层、建机制”和“打基础、管长远、可持续”的要求，突出惠民为本、预防为主、能力提升、制度支撑，促