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调 查 报 告 题 目：关于重庆市事业单位内部审计问题 的调查报告 院 （系） 会 计 学 院 专业年级 会计学2011级 学生姓名 郑雅元 学号 2011051120 指导教师 刘胜强 职称 副教授 日 期 2015年3月9日 目 录 引 言 1 一、重庆事业单位的概述 1 二、重庆市事业单位的问题 2 1、对内部审计的认识存有偏差 2 2、内部审计机构的设置不到位 3 3、内部审计的有效性受限 3 4、内审人员的素质不能适应要求 3 三、事业单位内部审计的改进措施 3 1、加强单位内部审计意识的教育 3 2、保持内部审计部门的独立性 4 3、促进单位内部审计成果的运用 4 4、提升单位内部审计人员的素质 4 四、结 论 5 参考文献 5 关于重庆市事业单位内部审计问题的调查报告 重庆工商大学 会计学 2011级 会计1班 郑雅元 指导教师 刘胜强 引 言 根据中国内部审计协会发布《内部审计准则》内部审计是指组织内部的一种独立客观的监督和评价活动，通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。 重庆市，简称渝，别称山城、渝都、桥都、雾都，是中华人民共和国的中央直辖市之一，2010年被住房和城乡建设部列为中国大陆五大国家中心城市之一，国家历史文化名城，世界温泉之都；国务院定位的国际大都市，长江上游地区经济中心、金融中心和创新中心，及政治、航运、文化、科技、教育、通信、设计等中心，中国大陆西部最大的水、陆、空综合交通枢纽。是中国人口最多、面积最大的城市；曾是中华民国战时首都和甲等中央院辖市之一，中华民国法定之永久陪都。历史文化名城，中国重要的现代制造业基地，统筹城乡综合配套改革试验区。位于重庆主城区嘉陵江和长江以北的两江新区是国家级新区（上海浦东、天津滨海后的第三个国家级新区）、重要的先进制造业和现代服务业基地。 事业单位以政府职能、公益服务为宗旨的公益性单位、非公益性职能部门依法设立法定审批机关批准，依法登记，或者依照法律规定直接进行法人登记从事涉及群众公共利益的服务活动不以营利为目的经费来源有的需要财政完全保证，有的可通过从事一些经批准的服务活动取得部分收入，但取得的收入只能用于事业单位的再发展事业单位是组织机构而不是个人，要有自己的名称、组织机构和场所能够独立承担民事责任 ③预防出现利用职务进行犯罪活动的现象。由于我国内部审计起步时间较晚，体系的科学性，有效性都不够高，容易导致事业单位中违规使用资金，内部工作人员相互勾结进行违法舞弊行为的现象时有发生，严重损害广大利益相关者的权益。加强内部审计可以从事业单位的经济活动的各个方面进行监督控制，从而规范事业单位工作人员的行为，维护人民利益。 二、重庆市事业单位的问题 随着国家对企业内部控制的制度建设加强，我市事业单位内部审计具备了一定的基础，但在有些方面仍然存在着众多的问题，并且从完善事业单位内部审计方面的问题的益处来看，对社会发展有着积极的促进作用，因此需要不断加强事业单位内部审计方面的问题的改善，甚至消除，以求增强广大人民群众对政府的信任，也能更好的维护人民群众的利益，从而促进社会主义社会的发展。通过归纳总结我得出以下几方面有关事业单位内部审计的问题。 1、对内部审计的认识存有偏差近年财政部门实施了预算外资金和罚没收入的收支两条线管理、行政事业单位编制了部门预算、资金实施了国库集中支付、物资的购买实行政府采购，很多事业单位的领导对开展内部审计工作又产生了一种新的偏差认为事业单位不需要再开展内部审计了，对内审的职能和作用认识发生了错位。这些错误的观念，严重地阻碍了事业单位内部审计工作的发展内部审计机构的设置不到位内部审计机构是单位内部设置的履行独立检查职能的部门，其基本要求是内部审计要具有独立性，没有独立的内审机构，内审工作就很难开展。目前多数内审人员由本单位的财务人员兼任，没有配备相应的专职内审人员没有相应的独立审计机构，内部审计的作用发挥。内部审计的有效性受限内部审计工作的性质特征决定其领导层次愈高，内部审计的权威性、独立性和有效性才愈有保障。目前事业单位的内部审计工作一般是由单位一把手主管，内审人员由财务人员兼任，由单位一把手主管的兼财务核算职能的内审人员审计财务账目，显然这样的监督只能是流于形式。内审人员的素质不能适应要求内审工作是一项专业性、技术性很强的工作，要求内部审计人员具有较高的政治素质和