2013版《建设工程施工合同(示范文本)》(GF—2013—0201)的解读与应用答辩.ppt

* 13版《合同示范文本》对预付款的担保、支付、扣回及各项责任进行了明确，与前一版示范合同（即99版）相比可操作性增强。 （1）增加了“预付款担保”； （2）确定了“预付款的扣回方法（同比例扣回）”； （3）明确了“预付款的用途”。 明确了预付款的担保、支付、扣回及各项责任，引导市场的规范化 * 1.预付款用途 文件 13版《合同示范文本》 56号令 条款 12.2.1 17.2.3 内容 预付款应当用于材料、工程设备、施工设备的采购及修建临时工程、组织施工队伍进场等。 预付款用于承包人为合同工程施工购置材料、工程设备、施工设备、修建临时设施以及组织施工队伍进场等。预付款必须专用于合同工程。 13版《合同示范文本》对于预付款的用途与56号令基本一致. 此外，99版FIDIC《施工合同条件》明确了预付款是无息贷款的性质。 预付款还有两大功能：抵御通货膨胀和参与投资回报率的计算。 * 2.预付款的支付 文件 13合同示范文本 99合同示范文本 56号令 条款 12.2.1 24 17.2.1 内容 预付款的支付按照专用合同条款约定执行，但至迟应在开工通知载明的开工日期7天前支付。 实行工程预付款的，双方应当在专用条款内约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额，预付时间应不迟于约定的开工日期前7天。 预付款的额度和预付办法在专用合同条款中约定。 通过对比可知：预付款的支付时间不得迟于约定开工日期前七天。 在实际工作中，预付款的数额，要根据各工程类型、合同工期、承包方式、主材比重等不同条件而定。一般来说，主要材料在工程造价中所占比重高的项目，预付款的数额也要相应提高。例如，工业项目中钢结构和管道安装占比重较大的工程，其主要材料所占比重比一般安装工程要高，因而预付款数额也要相应提高。工期短的工程比工期长的工程预付款要高；材料由承包人自行购置的比由发包人供应的预付款要高；只包工不包料的工程项目，则可以不预付工程款。 支付时间的确定 支付金额的计算 发包人根据工程的特点，工期长短、市场行情、供求规律等因素，招标时在合同条件中约定工程预付款的百分比，按此百分比计算工程预付款数额。 将影响工程预付款数额的每个因素作为参数，按其影响关系，进行工程预付款数额的计算，计算公式为：A=(BK/T)t。 其中A：工程预付款数额；B：年度建筑安装工作量； K：材料比例，即主要材料和构件费占年度建筑安装工作量的比例； T：计划工期； t：材料储备时间，可根据材料储备定额或当地材料供应情况确定。 预付款数额的计算方法 1）按合同中约定的数额 2）影响因素法 * 3.预付款的扣回 扣回始点的确定 扣回金额的计算 文件 13合同示范文本 99合同示范文本 56号令 条款 12.2.1 24 17.2.3 内容 除专用合同条款另有约定外，预付款在进度付款中同比例扣回。在颁发工程接收证书前，提前解除合同的，尚未扣完的预付款应与合同价款一并结算。 开工后按约定的时间和比例逐次扣回。 预付款在进度付款中扣回，扣回办法在专用合同条款中约定。在颁发工程接收证书前，由于不可抗力或其他原因解除合同时，预付款尚未扣清的，尚未扣清的预付款余额应作为承包人的到期应付款。 预付款的扣回均为在进度款中扣回，但扣回时间与比例在各文件中约定各不相同，但基本思想都是遵照专用合同条款，新版示范合同综合了99版示范合同与56号令的共同特点，避免了发承包人双方在签订合同时的疏忽而引起的纠纷 ，又坚持了合同订立的自愿原则。 * 3.预付款的扣回 扣回始点的确定 扣回金额的计算 预付款的扣回在实际当中通常主要关注的是起扣点 从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当与工程预付款数额扣起，从每次中间结算工程价款中，按材料及构件比重抵扣工程价款，至竣工之前全部扣清。 《建设项目全过程造价咨询规程条文说明》中建议：工程预付款起扣点的公式可以采用下述公式； （1）累计工作量法 M T N = P - 式中： T—起扣点，即预付备料款开始扣回的累计完成工作量金额； M—预付备料款数额； N—主要材料，构件所占比重； P—承包工程价款总额（或建安工作量价值）。 * 3.预付款的扣回 在承包方完成金额累计达到合同总价的一定比例后（ 《建设项目全过程造价咨询规程条文说明》中建议该比例为10%），由承包方开始向发包方还款，发包方从每次应付给承包方的金额中扣回工程预付款，发包方至少在合同规定的完工期前一定时间内（ 《建设项目全过程造价咨询规程条文说明》中建议该时间为3个月 ）将工程预付款的总计金额按逐次分摊的办法扣回。根据定义，及建筑安装工程累计完成的建筑安装工程量T，占年度建筑安装工作