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微访谈之食品安全论 　　关于推动“建立良好食品安全文化”的设想 　　我当年考大学，包括大专在内，录取比例只有大约4.2%。我的分数不上不下，只能选个自己中意的非重点大学报考个自己喜欢的志愿。我选了两个专业，第一个是机械，第二个是食品。1981年，中国百废待兴，机械I专业需求旺盘，就业广泛。老师在检查我的志愿时，坚持让我填上“特长”一栏：长跑，曾获区运动会5000米第五名。天津轻工业学院（现在改为“天津科技大学”）负责在天津招生的老师来自食品工程系，看到我的特长，近水楼台就将我招进了食品工程专业。 　　拿到录取通知书，心里还有些别扭，觉得以后工作天天和锅碗瓢勺混在一起，比起车钳铣刨来，听着就让人泄气。母亲向我推荐了一篇介绍太空食品的文章，谈宇航员在太空中所吃的食物，并不是地球上常见的馒头、米饭、鸭梨、苹果，而是一种配制各种营养物的膏状食品。从那时起，我就开始逐渐喜欢上食品这个专业。从大学老师、政府办事员，到企业质量经理、认证机构，直至创办集思俱乐部、自己开公司，都没有离开食品专业或食品行业。不久前，在一次有关食品安全问题的探讨中，让我对在中国“如何建立良好食品安全文化”，有了更多的思考。 　　第一、保证食品安全已经成为全民共识 　　始于上世纪80年代初期的中国经济改革开放以来，随着老百姓收入的增加，中国人对食物的要求，开始从吃饱、吃好，朝着吃安全、吃健康方向发展。食品安全成为社会热点问题，就如同人体发育时，腿关节常常要疼痛，它是社会发展必然阶段。上世纪初的美国，上世纪50年代的日本，也都经历过类似的社会阵痛。经济发展与政治体制，就如同快速成长的人的身体，经济是体格，而政治是体制。很难想象，15岁的少年，还能够穿5岁儿童的衣服，除非是侏儒。 　　近年来，中国食品安全问题的爆发，是一个必然的结果。是过去30年，中国经济快速发展所积累的社会矛盾，集中表象化而已。民以食为天，食品安全成为全民的共识。 　　第二、让更多的声音融汇到改善食品安全性的进程中 　　做什么样的衣服适合15岁的少年，即要符合他（她）的性格，年龄特征，还要顾及衣服是否在未来一两年还不过时。一个没有太多人生经历的少年，需要多听过来人的建议。因此，政治改革一定不是政府说了算，而是要有更多的非政府人士，组织参与，让衣服更为合身。 　　在任何社会、国家，推动社会进步的不是政府，而是公众。因为，只有他们才更清楚自己的需求与愿望。开放的中国，已经能够让中国人用自己的眼、耳，脑去看、听、想，知道哪些好，哪些差。随着互联网技术的突飞猛进，更是让越来越多的人了解了真实的世界。从某种意义讲，食品安全这个导火索，在信息化时代，会加速社会矛盾的大爆发。让公众能够公开地表达自己的需求与愿望，可以减少社会变革过程中的破坏成本。 　　第三、推动食品安全的文化建设 　　2000年，在日本参观几家著名的食品企业，让我感触最深的是，日本人将质量意识上升到全民文化层级。这也是日本经济能够在二战废墟上迅速崛起，成为出口大国的基础，也是日本能够造就许多世界级品牌的前提。中国在10年前，就已经代替日本成为出口大国。但在产品标签上，除了“Made in China”外，很难看到中国企业自己的品牌。利润的大头让具有品牌的国外企业拿走，中国企业只能通过牺牲环境、相互之间拼命压价，去获得国外订单。 　　创建食品安全文化，是中国社会转型过程中，中国本土企业的不二选择。以往，以投资、速度、规模、成本为主的发展模式，必定要被责任、管理、效率所代替。社会化的食品安全文化建设，与中国社会转型中，中产阶级数量的增长相关。中国中产阶级的概念，与西方略有不同，就是不仅仅看收入，最重要的标准是有。社会良心”。例如，集思俱乐部希望能够将有社会担当的人士聚集起来，将“社会良心”转化为“社会责任”，让“食品安全”由社会热点，变为使公众安心。 　　第四、改善食品安全管理机制 　　过去10年，中国食品安全管理的主要问题，在于政府的行政权力过大，没能脱离开大政府，小社会的管理模式。其结果是，发现问题，就出标准；出现问题，就加强监控。 　　国际上，食品安全的改善更多地是通过非政府组织，如GFSI。由于非政府组织是以多方共赢为前提，因此远比政府的组织效率高。 　　与食品安全相关的技术标准、管理标准和最佳实践，很难用法律的方式进行管理。中国的行政管理方式，则很容易将产品的技术标准，变成强制性法规。如原料乳的验收标准，将蛋白、脂肪、总固物作为强制性要求，而中国大多数奶农的饲养水平很低，达到标准很难，结果反而推动了掺假行为的快速蔓延。 　　中国许多行业协会，在制订各类强制性技术标准，甚至在制订时，并没有作为企业利益方代表，表达食品企业的诉求。如果承担安全食品主体责任的企业没能充分表达自己的意见，那要求企业执行的技术标