檢察机关侦查权刍议.docVIP

青岛大学 硕士学位论文 检察机关侦查权刍议 姓名：孙涛 申请学位级别：硕士 专业：诉讼法学 指导教师：王圣诵  摘 关键词：侦查权，检警关系，法律监督  ? ??? ??? ? ? ? ? ??? ? ???????瑃? ??，??? ???．???? ????? ? ??? ??????甋?? ??? ? ? ???甀?????? ? ? ???，??甈????? ??? ? ? ???????琩???? ?? ? ? ???? ????? ??????甎?? ????? ?????? ??????? ? ???? ??? ??? ????????? ?????． ???????瓵 ??? ? ??? ??????瑆?? ????? ? ??? ???? ???? ????? ??? ??? ???篊??? ? ???籧???  ? ????????? ? ????? ????? ??? ? ???篜?? ? ???????瑃??????? ?????  青岛大学硕士学位论文 言  第一章检察机关侦查权的理论基础 第一章检察机关侦查权的理论基础 ??检察机关侦查权的性质 关于检察机关侦查权的性质，刑事诉讼法学界已经有了较多的讨论。因其与 公诉权、审判权等公权力有着密不可分的联系，因此争议也较大。比较具有代表 性意见的有以下三种：其一，检察机关侦查权是法律监督权。①坚持该观点的学 者普遍认为，检察机关侦查权的核心特点在于法律监督。检察机关侦查权的主体 即检察机关行使的公权力具备全责统一的特质，即享有权力是不可弃的。我国刑 事诉讼法明文规定：人民检察院是国家的法律监督机关，依法独立行使法律监督 权。检察机关侦查权是法律监督的一种具体表现形式。根据我国立法和实践的情 况，检察机关同公安机关分享侦查权，有利于侦破案件，同时也有助于检察机关 对公安机关的刑事司法行为进行监督与制约。其二，检察机关侦查权是行政权。 ??检察机关侦查权的权力源泉  机关侦查权的权力来源问题。此外，检察机关侦查权与公诉权、公安机关所享有 的侦查权等权力??之间有何关联、区别尚未厘清。因此，在理论上严格区分 检察机关侦查权同被害人诉权、公诉权、公安机关侦查权、检察权等概念，便于 理解检察机关侦查权的性质与梗要。作为影响、支配他人作为或者不作为的能力 或者资格，权力来源于公民让渡的部分权利。值得注意的是，权利的取得只存在 一种合法形式，即公民让渡并通过法定形式加以授予。从技术层面上进行研究发 现，若想制约权力的滥用，分权应为题中之义：中央和地方之间的纵向分权以及 同级国家机关——立法、行政和司法机关之间的横向分权。通过权力来制约权力 的滥用不仅理论上可行，在司法实践中往往也较易取得比较好的法律效果和社会 影响。要实现权力制衡的目的，应当将分权制度和体系上升至宪法的高度之上， 使这种制度不因政府的更迭、领导人的注意力而发生任何改变，并保证司法的公 信力，给予老百姓充足的权利救济的途径和手段，从而最大限度地维护其合法权 法律只调整人与人之间、人与社会组织之间、社会组织与社会组织之间的社 会关系，至于其他关系则在所不问。所以法律只可能是人类社会的产物。目前仍 有重要影响的自然法学派的标志性观点就认为：在人类社会的萌芽期，人与人之 间是和谐的，并不存在涉诉争议，自然法则规范着人们的行为，这就是所谓的自 然状态。而这种自然状态因为各种内外在因素影响遭到破坏后，大量争议才会凸 显，也才有法律产生的必要。目前在西方法治国家占据统治地位的社会契约论学 说则进一步揭示了国家和人类社会的产生过程：人们出于保障自身权益的需要， 即保大弃小，自愿地、按照法定程序将原本属于自己的部分权利依法让与社会公 共管理者，由这些民选的社会公共管理者履行统治以及社会管理职责，作为相应 的回报，社会管理者负责保障人们没有让与的大部分权利，如生存权、发展权、 人格尊严等，不受非法侵害。如上所述，将该理论应用至检察机关侦查权可以发 现，检察机关行使自侦案件侦查权和补充侦查权，从立法本意上来讲也是来源于 公民自愿地进行部分权利的让与，即人们将私力救济限制于一个很低的合法的水 平；而对于相对于民事纠纷、行政纠纷更为恶劣的刑事纠纷而言，人们将报复平 复自己的不平等待遇的权利通过一定途径让与给了有权机关，由其严格按照法定 程序代为行使。具体方式为追诉并打击犯罪，保障无罪的人不受刑事责难，来尽 力达到犯罪行为未发生前的平复状态。当然这种观点也是有质疑的：在刑事司法 实践中，常常可以看到一些同上述理论相悖离的情况。就具体的刑事案件而言， 在有被害人的刑事案件中，被害人和犯罪嫌疑人、被告人由于种种原因，可能积 极地要求刑事和解，或由被害人及其家属签署