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鄂尔多斯市城乡建设事业发展概况鄂尔多斯市城市建设原有基础落后，毫无规模可言。东胜为清光绪年末、民国2年（1913年）建县，民国19年（1930年）重新筑城。直到1949年，东胜还仅是一座0.25平方公里的小土城，在册居民300多人，城内有土马路0.5公里，茅庵土舍百十余间，主要建筑是仅能容100多人的土筑礼堂，全城最显眼的景观是十几棵榆树，城里只有几家小商店和手工业作坊。鄂尔多斯市中学也不在这个小城，而设在黄河北岸的包头。东胜的建设是在50年代，特别是80年代改革开放以及1983年撤县建市（县级市）以后。经过40多年的建设，东胜已成为初具城市规模的高原新城，鄂尔多斯市所属的7个旗府所在地，也从小到大地建设成为功能、设施较齐备的新城镇。截止2000年底，鄂尔多斯市除7个旗镇外，又增设了五十二个建制镇，市城内的城镇初步形成了网络。自第一次创业以来，随着经济和社会各项事来的迅猛发展，全市城乡建事业也取得了长足的进步。 鄂尔多斯历史形成过程 ??? 朝天顺年间，鄂尔多斯部落将铁木真成吉思汗的灵寝迁到伊克昭盟之后，岁岁按时举行祭奠，久而久之，这个地区从习惯上就被称为鄂尔多斯。“鄂尔多斯”汉译系“很多宫殿”；“伊克”为蒙古语，汉译为“大”，“昭”系藏语的译音，指供奉释迎牟尼佛像的佛殿。“伊克昭”即“大佛殿”的意思，它是本盟著名寺院王爱召内的佛庙。清顺治6年(公元1649年)，为了加强对蒙古各部的封建统治，把鄂尔多斯部分成6个旗(后又增为7个)组成盟，各旗的行政长官(扎萨克)会盟在达拉特旗的大庙王爱召，据略考，“伊克昭盟”亦由此而来。鄂尔多斯历史悠久。三万五干年以前，“河套人”就在伊克昭盟乌审旗境内的萨拉乌素河(又名无定河、红柳河)流域繁衍生息，创造了著名的古代“鄂尔多斯”文化，史称“河套人文化”。???? 大禹建立国家后，把国家分为九洲，此时的鄂尔多斯为雍洲所辖，而鄂尔多斯的西南部则属渠搜国所管。??? 成汤灭夏后，夏因君主的儿子獯鬻带着眷属逃到渠搜避难，从此之后，鄂尔多斯的西南部被獯鬻所统。商朝建立后，鄂尔多斯西南部被划为鬼分。??? 商朝灭亡之后，狺狁民族的军事力量日渐强大，威胁着西周的安全，周宣王于公元前827年和822年，分别派大将南仲、尹吉甫两次进攻狺狁，并命令南仲在萨拉乌素河、榆溪河沿线要地筑城设防，历史上被称为朔方城，在今鄂尔多斯东北部置榆中。公元前5世纪末，今鄂尔多斯东部的准格尔旗一带为魏国行政辖区，名上郡。公元前328年，魏被秦战败，魏把上郡割让于秦。此后，秦国杀掉义渠王，在鄂尔多斯西南部的鄂托克前旗、鄂托克旗及其相邻地区设置了北地郡，其余地域为楼烦等游牧部落的聚居区。公元前306年，赵国打败林胡、楼烦，在鄂尔多斯东北部一带设置云中郡、九原郡。战国后期，鄂尔多斯东部地区一直为泰国所有。??? 公元前221年，秦始皇统一中国，在鄂尔多斯设立郡、县。鄂托克旗、鄂托克前旗一带属北地 郡，准格尔旗、伊金霍洛旗东部一带属云中郡，达拉特旗、准格尔旗北部一带属九原郡，乌审旗、鄂托克前旗、伊金霍洛旗南部一带属北地郡，四郡下辖34个县。此时的鄂尔多斯地区有两个历史称谓，即“新秦中”、“河南地”。??? 公元前127年，西汉在今鄂尔多斯达拉特旗北部地区设五原郡，郡下设河阴、曼柏、高兴三县；杭锦旗一带设朔方郡，郡下设临戎、沃野、临河、广牧、朔方、呼遒、渠搜等县；准格尔旗北部地区设云中郡，郡下设沙南县；在今准格尔旗东部及东胜区、伊金霍洛旗相关地区设西河郡，郡下设谷罗、富昌、美稷、增山、虎猛、大成6个县；在今乌审旗一带设上郡，郡下设奢延、白土、高望3县。公元12l年西汉为了管理投降汉朝的匈奴人，在鄂尔多斯地区设立五个属国，即上郡、西河郡、五原郡、朔方郡、云中郡。公元10年王莽篡权后，为控制今鄂尔多斯地区，将朔方郡改为渠搜郡，五原郡改为获降郡， 云中郡改为受降郡，西河郡改为归新郡。鉴于国家财政困难，光武帝刘秀决定减少一些地方行政机构，于建武11年(公元35年)和建武20年(公元44年)先后撤销朔方郡、五原郡，将今鄂尔多斯地区归并州( 今太原市)领有。公元47年，匈奴萸踺日逐王比归附东汉， 比自立为呼和邪单于，据有今准格尔旗纳林一带。公元50年，东汉又将今鄂尔多斯地区分隶于朔方郡、五原郡、云中郡、河西郡、上郡。朔方郡辖有今鄂尔多斯杭锦旗南部、鄂托克前旗一带，下辖朔方县、广牧县、大成县；五原郡辖有达拉特旗和准格尔旗的北部一带，下辖河阴县、曼柏县；云中郡辖有今准格尔旗东北部地区；下辖沙南县；河西郡辖有今东胜市、伊金霍洛旗和准格尔旗西南部一带，下辖美稷县、平定县；上郡辖有今伊金霍洛旗南部和乌审旗一带，下辖榆林县、奢延县。 ??? 东汉灵帝刘宏登基之初(公元168年)，由于农民起义的冲击，东汉王朝巳无法维持对全国的统治，公无188年，南凶奴摆脱