加快推进现代高等职业教育体系的构建.docVIP

加快推进现代高等职业教育体系的构建 　　［摘要］加快推进现代高等职业教育体系的构建，既是时代发展的必然要求，也是职业教育进一步深化的题中之义。我国高等职业教育经历了长期的高速发展，同时也面临思想认识存在不足、政策环境不完善造成阻力等问题。因此，应从政策上保障高等职业教育类型结构的自主性，优化高等职业教育的层次结构，建立高等职业教育的学位制度，加强与中等教育的衔接。 　　［关键词］现代高等职业教育体系 　　［作者简介］高潮（1984- ），女，江苏常州人，常州工程职业技术学院制药系，助理研究员，硕士，研究方向为教育管理；谢婷（1968- ），女，江苏金坛人，常州工程职业技术学院，教授，研究方向为教育管理及分析检测。（江苏常州213164） 　　［基金项目］本文系2012年度江苏省教育厅高校哲学社会科学研究资助项目“系统论视角下中高职教育衔接长效机制的研究”的阶段性研究成果。（项目编号：2012SJB880007） 　　［中图分类号］G717［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2014）17-0024-02 　　现代职业教育体系是我国产业结构不断升级的坚强后盾，它为经济社会的建设和发展提供源源不断的人力资源支持。在社会发展进程中，高等职业教育应充当重要角色。就西方国家职业教育发展状况来看，高职教育已经成为他们提升国民职业素质和全社会生产水平的主力军。例如，美国高等职业教育的主要载体是社区学院。据2005年美国联邦教育部统计中心公布，截至当年年底美国共有社区学院 1677 所，而到2011年年底已经达到2634所，增长速度惊人。我国高等职业教育同样经历了数十年的高速发展，目前毛入学率已突破17%，进入大众化教育时代。在长期的发展中，高等职业教育大大推进了我国职业教育体系的现代化步伐，培养了大批高等职业技术人才，有力地支持了社会主义现代化建设。 　　一、高等职业教育发展现状概述 　　高等职业教育的初创阶段是20世纪80年代初期，这一时期的高等职业教育随着改革开放政策的实施，已经有意识地开展了体系探索，为下一步办学积累了一些经验。80年代中期至90年代中期是高等职业教育的调整阶段，调整之后便是90年代后期的快速发展阶段。在经历了长期的规模发展之后，目前高等职业教育已经进入内涵式发展的新阶段。所谓内涵式发展阶段，也就是现代职业教育体系向更深更高层次迈进的关键时期。 　　就目前我国高等职业教育的发展现状来看，职业教育发展的政策目标与方向越来越明确，政府的重视程度也在不断提高。20世纪80年代初，随着改革开放号角的响起，我国开始探索适合国情的职业教育。职业大学由十一届三中全会前的13所迅速增至1985年的128所。但是，这一时期的职业大学一般由地方创办，在办学规模、办学质量上都不完善、不成熟，在发展方向上也没有清晰的定位。90年代中期以后，我国针对高等职业教育确立了内涵式发展的主线，制定了“三教统筹”“三改一补”等政策，开始从宏观上规划和管理我国的高等职业教育体系，打破了地方各自为政的办学体制，推动了高等职业教育、高等专科教育和成人高等教育三类职业教育体系的快速发展，基本形成了多类型、多模式的办学格局。如图所示，目前我国的高职院校数量基本呈逐渐上升趋势，而成人高校的数量则表现出不稳定的变化态势，这说明在高等职业教育的背后已经有一只“无形的手”在调节，那就是政府对职业教育体系的总体规划和调节。 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　二、高等职业教育发展面临的问题 　　在政府政策的主导和社会需求的驱动下，我国高等职业教育经历了快速发展，目前已在整个教育体系中占据重要位置。但是，由于我国职业教育起步较晚，再加之一系列历史和现实原因，高等职业教育仍然面临一系列问题，具体表现在以下四个方面： 　　1.思想认识存在不足。我国自古以来的教育都是精英教育，在向大众化教育发展的过程中必然会出现种种不适应情况，职业教育也不例外。职业教育的主要目标是培养实用型的技术人才，注重增强劳动者素质，这在我国的传统文化和传统教育中并不曾有。这种文化上的不适应导致思想认识上的不足，是高等职业教育发展的一个根本性障碍。“重学、轻术、轻劳动”“重理论、轻实践”等正是认识不足给高等职业教育带来的困扰。在认识的局限性作用下，人们对高等职业教育的评判或歧义值得商榷。例如，“专科层次”说认为高职就是专科。但事实上，专科是教育的一种层次，而职业教育是一种类型，既可以有专科层次，也可以有本科层次。这种理解上的错位致使我国高等职业教育长期找不准自己的定位。“次等教育”说认为只有普通高校才是真正意义上的高等教育，而高等职业教育只是“次等教育”。教育只有类型的不同，没有高低贵贱之分，很显然这种不合理的排名只能