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科学发展观统领下的党风廉政建设研究 　　 　　摘 要：“科学发展观”这个科学的思想理论自党的十六届三中全会提出以来，在理论上，赋予了党风廉政建设新理论；在实践上，进一步推进了党风廉政建设新实践。当下，全面落实科学发展观，坚持以科学发展观为指导，对加强防腐倡廉的制度建设、保证反腐倡廉的机制健康运作和不断推进党风廉政建设向前发展有着极其重要的意义和必要性。 　　关键词：科学发展观；党风；廉政制度；机制创新；监督 　　中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）10-0049-02 　　树立和践行科学发展观有利于加强党风廉政建设，而加强党风廉政建设是落实科学发展观的重要保证。胡锦涛在党的十七大报告中指出，“深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进的党的建设”；并在十八大报告中他就党风廉政建设面临的情况敲响了警钟，并将“干部清正、政府清廉、政治清明”确定为反对腐败、建设廉洁政治的奋斗目标。十八届三中全会提出了“六个紧紧围绕”，其中再次包括深化“党的建设制度改革”，而党风廉政建设是党的建设制度改革中的重要一环。 　　一、加强党风廉政建设的必要性 　　（一）党的作风直接关系到党与人民群众的联系以及党和国家的兴与亡 　　“得道者多助，失道者寡助”、“得人心者得天下，失人心者失天下”，这是中国历史经验的总结。一个国家的灭亡，一个执政党的垮台，尽管原因复杂多样，但是最主要的原因莫过于这些政党早已失去民心，割裂了与人民群众的联系，失去了群众的拥护和支持。中国和中国共产党并不例外。但是，中国共产党早已把上述的历史和现实的教训永记于心了，从建党到夺取政权到建国再到建设社会主义，无论时代怎么变化，面临的形势多么严峻，肩负的任务多么艰辛，党始终把“全心全意为人民服务”作为根本宗旨，始终与人民群众保持着血肉联系，始终代表着人民群众的根本利益。相对而言，人民群众在此基础上始终拥护和支持党的革命、建设和改革事业。当今，由于各种诱惑的盛行和利益的驱使，有些党员和干部动摇了党的根本宗旨，用手中人民群众赋予的权力中饱私囊、以权谋私、贪污腐败、欺压百姓，变成了党内腐败的“蛀虫”，这些腐败行为割断了与人民群众的血肉联系，失信于人民，必然会造成人民的愤恨和唾弃。因此，党必须以身作则，高度重视关系党和国家命运的作风问题，加强党风廉政建设，坚决和腐败作斗争，紧密与人民群众的联系，并不断巩固和发展这种联系，高度重视“群众路线”对建党建国建社会主义的重要意义，这样于民于党于国才能实现“多赢”，才能推进社会主义和谐社会的构建，才能实现中华民族的伟大复兴。 　　（二）党的作风直接关系到党的形象 　　人也好，政党也罢，形象问题至关重要，形象美好，人皆仰之，形象拙劣，人皆弃之。一个政党的形象如何，直接关系到党的号召力、凝聚力、战斗力和党在群众中的威信。新中国成立以后，在执政实践中，党坚持把优良作风贯彻始终，并随着时代的变迁和社会的发展不断赋予其新内容、增添其新形式，带领全国各族人民坚持不懈地推进社会主义革命、建设和改革事业，取得了举世瞩目的巨大成就，始终保持了在人民群众中的良好形象；在改革开放和社会主义现代化建设中，党的作风有了新发展和新内容，形成了立足国情、锐意改革、致力发展，发扬民主、依法执政的新作风，带领全国人民在推进改革开放和社会主义现代化建设中取得巨大成就。在新时代下，必须端正党的作风，加强党风廉政建设，反腐倡廉，保持党的先进性，提高党的执政能力，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，这样才能为党的形象添光添彩。 　　（三）党的作风直接关系到良好社会风气的形成和发展 　　社会风气是推动或阻碍社会前进的巨大力量，它直接关系到人民群众的身心健康、社会安危、国家存亡与民族兴衰。新形成的良好的社会风气，对于振奋精神、积极乐观、勤劳朴实、道德高尚和社会安定具有重要意义。中共中央党校辛鸣教授指出：“无论是党风、政风还是社风、民风，都是整个社会上的一种风气现象。党风、政风在一个社会中间，尤其是在我们国家，应该处于一种主导地位，处于一种关键的地位，因为我们中国共产党是中国社会的领导核心，作为领导核心，你做得怎么样，是好是坏，将直接影响着社会上社风、民风的状况。”[1]党风对社风、民风起着制约和决定的作用，党风正社会风气就好，反之，党风不正民风就不正，道德就会滑坡，社会就会动乱。因此，在以经济建设为中心，大力建设物质文明的同时，也要紧抓精神文明建设和政治文明建设，端正党风，加强党风廉政建设，充分发挥党的表率作用，进一步提高全民素质水平，形成并发展良好的社会风气。 　　二、在科学发展观的统领下，加强党风廉政建设 　　既然科学发展观是作为指导理论和实践的科学思想，就必须矢志不渝地坚持它，并用它来武装党和人民的头脑，贯