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论新中国成立初期民生基础的奠定 　　 　　摘 要：新中国成立初期，中国共产党带领全国人民不断巩固人民民主政权，恢复与发展经济，实行土地改革，解放农村生产力，为解决民生问题奠定了物质基础；与此同时，三大改造的完成，使新中国建立起了社会主义的基本制度，为彻底解决民生问题创造了根本的制度前提。 　　关键词：新中国成立初期；中国共产党；民生基础；奠定 　　中图分类号：D035 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）07-0052-02 　　伴随着共和国开国大典的礼炮，中国历史掀开了崭新的一页，中国人民实现了当家做主，过去困苦的生活条件开始迅速改善，但也存在诸多问题。帝国主义的殖民掠夺，官僚资本的大肆搜刮，战争的长期破坏，致使人民生活面临严重困难。因此，广大人民群众需要休养生息，中国共产党需要做好基础工作，解决民生问题。 　　一、建立政权，为解决民生提供政治保证 　　新中国及各级人民民主政权的建立，为解决民生问题既奠定了前提，又提供了政治保障。1949年，对中国人民来说是具有特殊意义的一年。这一年，中国人民完成了中国历史上革命与反革命的伟大任务，从此进入了新民主主义时期。在9月召开的第一届中国人民政治协商会议上，毛泽东主席庄严宣布：中国人民从此站起来了。在10月1日的开国大典上，又向世界人民宣告了中华人民共和国的成立，实行人民民主专政，国家政权属于人民，从根本上改变了过去人民受剥削、受压迫的地位。 　　1949年9月21日至30日，第一届中国人民政治协商会议在北平召开。参加会议的有中国共产党，各民主党派人士、各人民团体负责人和无党派民主人士共662人，济济一堂，共商建立新中国大计。毛主席致开幕词：“我们的工作将写在人类的历史上，它将表明：占人类总数四分之一的中国人从此站起来了。”“我们的民族将从此列入爱好和平自由的世界各民族的大家庭，以勇敢而勤奋的姿态工作着，创造自己的文明和幸福。同时，也促进世界的和平与自由。我们的民族将再也不是一个被人侮辱的民族了。”[1]与会代表共同讨论制定了新中国的建国大纲――《共同纲领》，以及成立中央人民政府和政治、经济、军事、外交等各项政策。《共同纲领》规定：中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政。国家政权属于人民，人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府。并对政权机关、军事制度、经济政策、文化教育政策、民族政策等内容做了具体详细的规定。 　　接着，为了迅速肃清国民党反动派的残余，朱德总司令领导人民解放军，根据七届二中全会制定的各项基本方针，为巩固新生的人民共和国进行了卓有成效的斗争。刘邓率领的第二野战军和林彪、罗荣桓率领的第四野战军及第一野战军一部，在1949年10月上旬到1950年3月下旬，连续发动了湖南衡宝战役、西南战役、粤桂战役以及对盘踞在镇南及西康西昌地区国民党残余势力的扫荡等战役，华南西南地区解放。1949年10月20日，彭德怀、贺龙率领的第一野战军，进驻新疆迪化（现乌鲁木齐），最后完成了解放大西北的任务。各级人民政权的建立，是随着人民解放军的胜利进军同时进行的。人民解放军所到之处，随即取消国民党的政权机关，并组成军事管制委员会，维护社会秩序，召集各界人民代表，选举组建地方人民政府。 　　此外，还采取了抗美援朝、土地改革、镇压反革命、“三反”、“五反”等一系列有效措施，不仅提高了新中国的国际威望，也使新的人民民主专政的政权更加巩固，为国民经济的恢复和发展创造了条件。这既改变了人民的历史地位，又保障了人民的各项权利。从中央到地方各级人民政府的建立和巩固，为我国的经济建设和社会改革赢得了一个稳定的和平环境，从而为提高人民的生活水平、解决民生问题提供了政治保证。 　　二、恢复经济，为解决民生提供物质条件 　　新中国成立后，国内外的总体形势较好，但也存在严重困难。在经济方面主要表现为：工农业生产下降、交通运输阻塞、物资缺乏、通货膨胀、人民生活十分痛苦。国民党在统治中国期间，以蒋介石、宋子文、孔祥熙、陈果夫和陈立夫为代表的四大家族，利用他们手中掌握的国家政权，通过发行公债、苛捐杂税、专卖垄断、商业投机、通货膨胀，以及其他巧取豪夺的手段，积累了大量财富，成为全国最庞大的官僚资本集团。官僚资本和帝国主义、封建主义相勾结，是买办的封建的国家垄断资本主义，是腐朽的生产关系，严重阻碍着生产力的发展。 　　在党的七届二中全会上，党中央就确定进入新解放区后党的工作要以恢复和发展生产为中心，决定建立中央财经委员会统一领导全国的财经工作。在打击投机资本的过程中，陈云按照经济工作的特点，采取行政手段和经济措施相结合并以经济措施为主的方针，针对对象是大城市。陈云1949年8月