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创新农村社会治理探索 　　中图分类号：C912.82 文献标识码：A 文章编号：1007-0745（2014）02-0070-02 　　摘要：农村社会管理创新是社会管理创新的重点和难点，从“社会管理”到“社会治理”体现了公众参与的重要性，发挥社会组织参与的主动性。在西部欠发达的农村，开展“四在农家 美丽乡村”建设，就是一种创新农村社会治理的有益探索。 　　关键词：农村社会管理 社会治理 　　党的十八届三中全会首次提出“创新社会治理”，与此前中央多次强调的加强和创新社会管理只有一字之差，但是从“管理”到“治理”，蕴含着两种不同的理念，不同的公众事务治理的方式，也意味着不同的结构。发展是中国永恒的主题，改革是中国不变的方向，而中国改革的重点在农村，对农村的社会管理创新也就成为社会管理创新的重点和难点。地处西部欠发达的贵州黔南农村，还存在着社会管理滞后、农民发挥作用不强等方面的问题，要实现2020年全面建成小康社会目标，任务仍很艰巨，探索需不断进行。 　　一、创新社会管理到创新社会治理 　　自2004年以来，中共中央把社会管理作为提升执政能力、构建社会主义和谐社会建设的一项重要内容。党的十六届四中全会指出，“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新。”社会管理首次出现在党的报告中，可见当前中央对社会管理的重视。党的十八大报告明确提出，“要围绕构建中国特色社会主义社会管