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全球化时代下的中国死刑制度改革路径研究.docVIP

全球化时代下的中国死刑制度改革路径研究.doc

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全球化时代下的中国死刑制度改革路径研究.doc

全球化时代下的中国死刑制度改革路径研究   摘 要:死刑制度在全球发展中呈现出以废止死刑为主要潮流。对比国际上死刑制度变革的新趋势,我国当今的死刑制度在价值和适用的罪种、对象、救济制度等方面尚需进一步改革完善。   关键词:全球化;中国死刑制度;改革   一、全球化时代下死刑制度变革的国际形势   第一,废除死刑的步伐加快。从1965年至1968年,大约每年有一个国家废除死刑,但从1989年至2001年,每年增加到3个国家废除死刑。   第二,由死刑保留国直接到废除国。越来越多的国家在废除死刑时一步到位,而不像过去那样先废除普通犯罪的死刑,最后在废除所有犯罪的死刑。   第三,废除死刑运动正在跨地区发展。到2001年12月,废除死刑的国家从只有西欧和中南美洲两个地区扩展到东欧和非洲。   第四,在废除死刑的过程中存在一些反复和退步。   二、我国死刑设置的立法现状   (一)中国刑法中的总则性死刑条款   (1)规定了严格的死刑适用条件   第一,死刑只适用于罪行极其严重的犯罪分子(刑法第48条)。这是对死刑适用对象的实质性限制。只适用于,体现了限制死刑的精神。   第二,犯罪的时候不满十八周岁的人和审判的时候怀孕的妇女,不适用死刑(刑法第49条)。《刑法修正案(八)》增加了75岁以上的老人原则上不适用死刑,以及其残忍的手段致人死亡的除外。这是对死刑适用对象的进一步限制,体现了人道主义思想。   (2)规定了严格的死刑核准程序   刑法第48条:死刑除依法由最高人民法院判决的以外,都应当报请最高人民法院核准。死刑缓期执行的,可以由高级人民法院判决或者核准。这种规定客观上限制了死刑适用的数量,更有利于保证死刑判决的质量。   (3)设置死缓制度,控制死刑的实际执行   《刑法修正案(八)》对原刑法第50条的规定作出变更:判处死刑缓期执行的,在死刑缓期执行期间,如果没有故意犯罪,二年期满以后,减为无期徒刑;如果有确有重大立功表现,二年期满以后,减为二十五年有期徒刑;如果有故意犯罪,查证属实的,由最高人民法院核准,执行死刑。本次修改可以看作是政治决策者为死刑的限制适用铺路,积极寻求死刑的替代措施,改变以往死刑过多,生刑过轻的状况。   (二)中国刑法中的分则性死刑条款   我国刑法中的死刑罪名立法有两个特点:其一,死刑罪名在近十年来有大幅度增加。其二,高死刑率已经成为我国刑法的一大特色。我国刑法罪名总数为416个,其中死刑罪名55个,尽管废除了部分非暴力经济性犯罪的死刑,但死刑罪名仍占全部罪名的比例接近1/7。   (三)刑法修正案八对我国死刑改革的促进   1、继续削减死刑罪名   《刑法修正案(八)》将死刑消减到55种。我国将适用死刑的罪名加以更严格控制,只对特别严重的危害国家安全罪,危害公共安全罪,军职罪和侵犯公民人身权利罪适用死刑,而对经济犯罪,财产犯罪等的死刑可以废除。   2、更加严格规定适用死刑的条件   我国刑法第48条规定,死刑仅适用于罪行极其严重的犯罪分子,这是刑法对死刑适用条件的总则性规定,体现了立法者慎用死刑的理念。   3、完善死缓制度   《刑法修正案(八)》中第五十条规定,将有期徒刑最高年限提高到二十五年,也就是说即使减为有期徒刑,还可以通过提高有期徒刑最高刑期来达到惩罚犯罪分子的目的,并且对于上述故意杀人、强奸、抢劫等犯罪分子还可以限制减刑来达到延长有期徒刑刑期的目的。   三、全球化时代下中国死刑制度改革的对策   (一)死刑立法改革   在死刑立法改革方面,中国死刑制度可以考虑从以下几个方面加以完善:   第一,严格限制死刑适用的罪种范围。对此,一方面需要对刑法典总则第48条第1款中的罪行极其严重作进一步限定;另一方面则需要对刑法典分则中的罪名进行大幅度削减,首先要删除对某些具体犯罪(如传授犯罪方法罪等)所配置的设而不用、近乎于虚置的死刑。同时可以考虑分阶段逐步削减与删除非暴力犯罪的死刑罪名,尤其应考虑尽快删除多种经济犯罪的死刑,从而迈开逐步废止死刑的步伐,并为最终废止死刑创造条件。   第二,严格限制死刑适用的对象范围,可以考虑规定对哺乳婴儿的妇女、精神病人、精神障碍者和老年人(具体年龄可通过研究论证并借鉴国外相似规定予以确定)不得适用死刑。   第三,努力建立和健全死刑替代措施。针对当前有期徒刑期限过短、对无期徒刑犯罪人实际关押时间仅10余年的实际情况,对废止死刑的罪名可考虑配置期限显著超过现行刑法典关于有期徒刑最高为15年的规定,并考虑对那些不适用死刑或者死刑缓期2年执行的严重犯罪人限制适用减刑或者假释,甚至适用不得减刑并需执行相当期间后(如20年)方能假释的终身监禁刑,为切实减少死刑适用创造必要条件。   第四,建立完

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