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试论生态安全观及其应对措施 　　摘 要：随着全球化的深入发展，人们片面追求经济利益所造成的人与自然关系日益尖锐，生态环境问题日渐突出，由此，生态安全问题也对国家的传统安全观提出了挑战，并成为国家新的安全观的重要方面，扩大了非传统安全观念的研究视域。本文主要通过对生态安全的含义、特征的论述，进一步指出我们在当今生态安全的挑战中的应对措施。 　　关键词：传统安全；非传统安全；生态安全观；特点；应对措施 　　中图分类号：D820 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2014）05-0119-02 　　近些年来，人与自然关系急剧恶化所导致的生态环境问题日渐突出，并且在当今全球化的历史背景下，生态破坏与环境污染已经突破国家和区域的限制，成为全球性环境问题，对国家安全和人类生存安全提出严重挑战，亟待解决。据此，区别于国家其它安全或保障体系，生态安全问题日渐被提上日程，开始成为国家新的安全观的重要方面。 　　一、生态安全的定义与特点 　　从安全观念方面看，传统安全和非传统安全作为构成综合安全的两个重要内容包含各自不同的安全理念。就传统安全观来说，由于其主要涉及传统意义上的事关国家政权与民族国家生死存亡的主权、领土纠纷等方面的高政治安全问题，因而向来在国家安全中居于核心地位，是一种区域性概念，是国家本位的安全观。而“非传统安全观是一种广义的安全观，它以人类为本位、以人类社会生存状态的安全为核心，是一种全方位的、多层次的、内容广泛的安全理念。所以，非传统安全的研究范畴是一个以人类‘生态’安全研究为中心的广阔研究领域。[1]”而生态安全作为非传统安全研究的一个中心视域，随着生态环境问题的日益突出，开始在国际政治学界作为一种新的安全观出现并日渐引起人们的广泛关注。 　　由此可知，生态安全作为一种新近提出的安全理念，它是由于生态环境问题日益严重这一不可辩驳的事实而有针对性地提出的，其目的在于揭示一个国家或地区的生态环境与社会经济发展之间的相互关系，同国家安全中其它安全保障体系一道力求确保国家或地区社会经济的稳定。“1989年国际应用系统分析研究所对生态安全作了一个定义：生态安全是指人的生活、健康、安全、基本权利生活保障来源、必要来源、社会次序人类适应环境的能力等方面不受威胁的状态，其中包括自然生态安全、经济生态安全、社会生态安全。[2]”但是由于目前国内外学者尚未就生态安全这一新概念的定义达成共识，因此还不能对其进行较为本质的概述。从一般意义上来讲，生态安全又称环境安全，可以从它的两层基本含义方面对其进行阐释：“一是避免由于生态环境退化和资源短缺对经济发展的环境基础构成威胁，从而维护一个国家的生态环境和自然资源对于本国经济持续发展的环境支撑能力；二是避免由于生态环境严重退化和资源严重短缺造成环境难民并引起暴力冲突，从而防范环境问题对区域稳定和国际安全构成威胁。[3]”当前在有关生态安全的国际性讨论中，它的第一层基本含义主要涉及各国环保部门所开展的资源保护与综合整治环境污染方面的工作；而它的第二层基本含义则更多地同国家与区域内部或国际间的高政治安全问题有所关联。 　　二、生态安全的特点 　　同国家传统安全相区分，生态安全概括来说具有以下几方面较为鲜明的自身特点： 　　1.全球性。这种全球性也可概括为整体性，全球生态环境作为一个相互贯通的大系统，即使局部生态环境遭遇破坏或危机也有可能造成全球性的灾害，甚至会威胁到全球的生存条件，也就是所谓的“蝴蝶效应”。目前世界各国面临的海洋污染、臭氧层破坏、气候异常、土地荒漠化等各种关系全球生存状态的环境问题，已经向人类提出了挑战并威胁人类的生存条件。因此，这一问题的解决亟待世界各国的通力协作和全球人民的联合行动。 　　2.综合性。“生态安全的综合性是指它是全部生态安全要素――森林、海洋、草原和农田四大生命系统，大气、水源和能源等矿产资源三大环境系统――安全性的综合，而不仅是指其单个要素的安全性。[4]”这足以表明生态安全涉及到各个主权国家的经济、文化、社会等诸多方面的影响因素。由于生态破坏所导致的生态安全的威胁直接关联到全人类的生存条件以及整个人类文明的生存与发展。因此，生态问题的维护与解决需要全球性的紧密合作。 　　3.不可逆性。这里的不可逆性并不意味着生态环境一旦遭到破坏就不再可能恢复，它意在说明在当今的技术水平和生产力条件下，必须有赖于庞大的物力、人力和财力并相应地借助已具相当规模的环境科技才能对较大范围的生态破坏问题有所解决，并且由于科技作用的双面性，在利用环境科技修复生态问题的同时依然会对其造成某种程度的破坏。另外，众所周知我们将资源分为不可再生资源和可再生资源。一方面，我们要看到，即使是可再生资源一旦被无休止的开发利用，其再生依然需要长时间才能完成并且可替代性小；