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公共管理学复习大纲 名词解释5题30分 简答题4题40分 论述题2题30分 名词解释 公共管理的概念 是指以政府为代表的公共部门依法通过对社会公共事务的管理，以保障和增进社会公共利益的职能活动。 公共选择理论 布坎南认为“人是理性的自利主义者”，“一种良好的政治制度是不否认政治家存在着追求自身利益的动机，但它能够保证政治家对自身利益的追求的结果是实现国家利益”。 政府失败理论 是指在市场经济中,政府为了矫正和弥补市场失灵而采取的立法、行政管理以及各种经济政策手段,在实施过程中未能有效地克服市场失灵,甚至阻碍和限制了市场功能的正常发挥,引起了经济关系扭曲,加剧了市场缺陷和市场混乱,难以实现社会资源最优配置，最终导致政府干预经济的效率低下和社会福利损失。 公共组织 公共组织是以实现公共利益为目标的组织，它一般拥有公共权力或者经过公共权力的授权，负有公共责任，以提供公共服务、管理公共事务、供给公共产品为基本职能。 公共管理职能 是指特定环境下，公共管理部门在社会公共产品与服务的管理过程中所承担的基本职责与所具有的功能作用的统一体。 公共政策 公共政策是公共行为主体在职能范围内为了某一特定的目的，经过政治活动（或协调）所选择的行动方案，并通过公共管理过程实现这一特定目标的过程。 公共管理中的沟通 是指公共组织中、公共组织与公众之间、组织与组织之间、工作人员之间，