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天津滨海新区固定资产投资作用及发展潜力简析 　　自2009年国务院正式批准设立天津滨海新区行政区以来，在天津市委、市政府的正确领导下，滨海新区各部门认真落实中央关于新区定位的要求，全区固定资产投资规模持续扩大，继续保持平稳较快增长，为天津市固定资产投资平稳增长、结构转型做出重要贡献。本文从滨海新区投资总量、工业优势产业聚集程度、投资发展和项目规模等方面分析了滨海新区投资对天津市投资增长、结构调整方面的作用，以及滨海新区投资发展的潜力，提出了相应加快投资发展的建议。 　　一、滨海新区固定资产投资为天津市投资平稳增长、结构转型发挥重要作用 　　（一）滨海新区投资规模继续扩大，占天津市投资比重接近五成 　　自滨海新区政府成立以来，坚持以项目建设促进发展方式转变，强化大项目引进，积极推动建设进度，固定资产投资总量持续扩大。2010年，滨海新区全社会固定资产投资跨越3000亿元大关，当年完成3352.71亿元。2012年，投资规模再次实现新突破，当年完成投资达到4453.30亿元。到2013年，滨海新区固定资产投资规模再次迈上新台阶，完成投资突破5000亿元，达到5036.68亿元，同比增长13.1%，对天津市投资增长的贡献率达到46.7%，拉动天津市投资增长6.6个百分点。滨海新区固定资产投资占天津市的比重接近五成，达到49.8%，滨海新区投资的平稳增长为天津市投资增长发挥重要支撑作用。 　　（二）工业优势产业项目高度聚集，提升天津市工业发展水平 　　在投资总量较快增长的同时，滨海新区更加注重项目质量，严把项目落地关，坚持引进高端、高质、高新项目，推动产业转型升级，带动新兴产业发展壮大，促进高科技产业迅速发展。2 013年，全区完成城镇工业投资1447.85亿元，其中，航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料和轻纺工业等工业优势产业完成投资1288.11亿元，占城镇工业投资的89.0%，比重比天津市优势产业比重（87.2%）高1.8个百分点，滨海新区优势产业更加积聚。从天津市看，滨海新区优势产业占天津市工业优势产业的比重达到39.7%，对天津市工业优势产业的贡献率超过四成，达到45.1%，滨海新区优势产业投资的增长带动了天津市优势产业的快速发展，提升了天津市工业发展水平。2013年，华泰汽车、大众汽车自动变速器、艾地盟生物科技、爱达汽车等多个10亿元以上高新制造业项目落户滨海新区，以航空航天、汽车整车生产及零部件配套、生物医药等先进制造业、高技术产业为特色的产业链基地正逐步壮大，一个汇集一流人才、高端项目、引领科技创新的战略高地正在渤海之滨蓬勃崛起。 　　（三）亿元以上大项目比重较高，提升天津市投资项目整体规模 　　“十二五”以来，滨海新区以大项目建设为投资增长的重要抓手，充分发挥各功能区的产业聚集作用，引进一批产出效果好、产业关联度高的重大项目，推动经济社会发展。从建设规模看，计划总投资亿元以上的项目个数多，完成投资比重大，支撑投资发展。2013年，滨海新区亿元以上项目（不含房地产）合计816个，占全部投资项目个数的49.4%，高于天津市平均水平（27.0%）22.4个百分点。亿元以上项目完成投资1820.44亿元，占在地项目完成投资的89.5%，比重高于天津市平均水平（71.3%）18.2个百分点。大项目带动投资增长已成为滨海新区固定资产投资发展的突出特征。 　　二、天津滨海新区固定资产投资发展仍有潜力 　　（一）投资总量仍有继续扩大潜力 　　滨海新区投资在较快增长的基础上继续扩大，但综合看，投资总量仍有进一步扩大的空间。从经济总量看，2012年，滨海新区生产总值占天津市的比重为55.9%，而全社会固定资产投资占天津市的比重为50.2%，低于生产总值比重5.7个百分点。从固定资产投资与地区生产总值的比率即固定资产投资率看，2012年，滨海新区的固定资产投资率为61.8%，低于天津市的固定资产投资率（68.8%）7.0个百分点。这表明，固定资产投资对滨海新区经济发展的拉动作用还有提升空间，投资总量仍有扩大潜力。要保持经济持续较快增长，完成2015年滨海新区地区生产总值超过1万亿元、“十二五”期间投资累计达到2万亿元的目标，未来几年滨海新区固定资产投资还需要保持较高水平，继续发挥主要拉动和支撑作用。 　　（二）第三产业投资内部结构仍有调整空间 　　目前，滨海新区已经形成以第三产业为主导的投资格局，但从内部结构看，滨海新区三产投资各行业之间还不太均衡。与天津市相比，滨海新区三产投资更加集中于房地产业、水利环境公共设施管理业、租赁和商务服务业这三个行业。2013年，这三大行业合计完成投资占全部三产投资的76.4%，比重比天津市（66.5%）高出9.9个百分点。而教育、卫生社会保障和社