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浅谈质量技术监督部门执法打假所面临的问题及对策 　　几年来质量技术监督执法打假工作虽然取得了很大成绩。但是假冒伪劣商品屡禁不止的状况还没有根本好转，有些地方还十分猖獗，形势仍然十分严峻。主要表现在：一是假冒伪劣产品品种多、数量大，且恶性案件增多、涉案金额巨大。二是范围广、来势猛，出现了成规模的区域性、集团性制假售假。三是假冒伪劣产品大多是涉及人身安全健康的产品，潜在的安全问题令人担忧。四是制假售假手段狡猾，追根溯源难，加之干扰、阻挠甚至使用暴力抗拒执法以致执法人员被害的事件屡有发生，造成打假阻力重重。打假工作任务十分艰巨，任重道远。 　　一、执法打假工作所面临的问题： 　　制假售假活动屡禁不止的社会根源在于：我国处在建立社会主义市场经济体制的过程中，市场发育还不成熟，市场秩序还不规范。一些不法分子由于有暴利可图，不惜铤而走险，比如马克思当年所指出的，为了百分之百的利润，它就敢践踏人间一切法律，有百分之三百的利润，它就敢犯任何罪行，甚至冒着绞首的危险。此外，由于数量众多的小生产者法制观念淡薄，自发参与制假售假活动，成为制假售假活动的社会基础。制假售假活动屡禁不止的深层次原因是：一是认识不端正。一些地方领导对打假工作存住错误认识，有的认为制假售假是资本原始积累，经济发展只能“先发展、后规范”；有的担心打假会影响当地经济特别是个体、私营经济的发展，影响地方财源；有的担心揭露当地假冒伪劣问题会影响地方声誉和领导政绩。因此，对制假售假活动往往采取地方保护主义。二是市场秩序不规范，法制不健全。在我国建立社会主义市场经济体制的过程中由于新旧体制交替，市场秩序不规范，法制不健全，经济生活还存在不少薄弱环节和漏洞，以及市场管理不力，监督不力等。三是制裁不严，打击不力。主要表现在有少数执法机关有法不依、执法不严、以收代罚、以罚代刑，对犯罪分子起不到震慑作用。从经济惩罚的力度看，我国“打假”中的经济惩罚的力度存在四个不到位：即，假冒侵权赔偿不到位、经济重罚不到位、伪劣产品责任事故民事赔偿不到位、惩罚性的经济赔偿不到位。从法律惩罚的角度看，惩罚的威慑力还不够，从有关统计资料显示，已被查出的制假售假的违法分子，判刑概率是！，加上大量漏网未被查处的制假售假的判刑概率是极低的。四是少数执法人员和机关工作人员的腐败，他们与制假售假者互相勾结，知法犯法，助纣为虐。 　　这些情况说明，打假工作要取得成效，必须进一步提高对打假工作的认识，同时要看到，要扭转制假售假屡禁不止的状况，是一项长期的、复杂的、艰巨的任务，必须树立长期作战的思想，在全国范围内深入持久地开展打假工作，并把打假工作纳入法制化的轨道，通过加大执法力度，整顿市场秩序，强化市场监管，严厉惩治制假售假的违法犯罪活动。由于我国处于社会主义初级阶段，生产力发展水平还不高，制售假冒商品又有暴利，制假售假违法犯罪行为还会存在相当一段时间。打假工作面临的形势还十分严峻，任务仍然十分繁重而艰巨。 　　二、执法打假工作中的对策： 　　（一）落实打假工作责任制 　　要充分认识制假售假违法犯罪活动的严重性、危害性，也要认识打假工作的长期性、艰巨性和复杂性，增强责任感和紧迫感。一是要进一步深入开展打假工作；二是要进一步落实打假领导责任制，将任务和责任逐级分解落实到有关单位和个人，层层抓落实；三是要加强对重大案件加强督查督办。 　　（二）突出重点把打假联合行动引向纵深发展 　　当前要做的工作一是要继续组织开展专项打假斗争，对已经取得阶段性成果的专项打假活动，要采取措施严防制假售假死灰复燃和反弹。二是要把整顿治理重点区域、重点市场放到突出的位置来抓。进一步摸清重点区域、重点市场存在的突出问题，采取有针对性的措施，落实责任，跟踪监控，综合治理，始终保持对制假售假活动集中打击的高压态势。三是要进一步组织执法力量主动出击，对那些已查处过的重点商品、重点市场、重点区域进行检查，“杀回马枪”，防止死灰复燃和出现反弹。 　　（三）加大打击力度，落实“四个一批” 　　今后打假工作要以查办制假售假违法犯罪活动的首恶分子和惯犯，严肃处理参与制假售假的国家机关工作人员为重点，进一步落实“四个一批”，依法严厉追究制假售假违法犯罪分子的刑事责任，努力做到“五不放过”：即案情没有搞清的不放过，假冒伪劣商品的源头和流向没有布明的不放过，制假售假责任者没有依法处理的不放过，该移送司法机关没有移送的不放过，支持或参与制假售假的机关工作人员没有受到追究的不放过。 　　（四）继续加强部门之间的协调配合，充分发挥打假联合行动的威力 　　为把打假联合行动推向深入，质监部门要继续发挥工商、卫生、药品监管等有关部门各自的优势，加强协作配合，深入开展打假联合行动。 　　（五）推进建立打假长效机制，使打假工作经常化、制度化 　　打假既是