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论对轻微刑事案件的司法转处 　　摘 要 本文就刑事诉讼中对轻微刑事案件的司法转处机制提出了有关对策和建议，具体包括完善检察机关相对不起诉制度，以及探索警察司法转处。 　　关键词 轻微刑事案件 司法转处 检察机关 　　中图分类号：D924文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）11-287-02 　　一、司法转处的基本含义、主要内容和作用 　　司法转处已经是发达国家在刑事司法实践中普遍采用的一种对刑事案件的处理方式，具体是指“在刑事司法过程中采取替代措施，避免不必要地将犯罪人逮捕、起诉、判刑和监禁的活动。豍 　　根据学术研究的成果，非犯罪化的司法转处分为警察转处和审前转处。广义的司法转处则还包括假释、缓刑、减刑等制度。警察转处的主要对象是轻微犯罪人和青少年犯罪人，主要形式包括：替代性争议解决、家庭危机干预等。值得一提的是替代性争议解决。这一方式早在1991年就已经在美国、挪威、加拿大、法国、德国等国适用，其主要特征就是通过和解与赔偿而非惩罚来处理轻微犯罪人（有时甚至适用于初次实施重罪的犯罪人）。例如一个人在酒馆里喝醉了酒，殴打其他顾客，损害了酒馆里的财物，依法已经构成了犯罪。但是如果该人同意赔偿损失，受害人也觉得能够接受，处理案件的警察即可以就此结案。 　　审前转处包括法官转处、检察官的部分辩诉交易和审前释放制度。法官转处指在开始审理刑事案件时，如果法官认为犯罪人没有明显的犯罪记录，也不可能重新犯罪时，即可将犯罪人交给缓刑部门监督一定时期，在监督期内，如果犯罪人成功地履行了规定的条件，没有进行新的犯罪行为，就撤销犯罪记录。法官转处时考虑的因素一般包括：（1）犯罪人是初犯，以前没有犯过罪的记录；（2）犯罪人的罪行不太严重；（3）犯罪人没有重新犯罪的危险性；（4）犯罪人支付诉讼费用；（5）犯罪人愿意赔偿给被害人造成的损失；（6）犯罪人承认自己的犯罪（笔者注：具体含义应该是指承认自己实施了这一行为）。这一措施与宣判缓刑制度很相似，区别在于这一措施是在定罪判刑之前实施的，实施完毕的后果是撤消犯罪记录，而非不再执行原判刑罚。因此其本质是非刑事化处理的方式之一）。检察官的辩诉交易在美国使用地最多，在法国、德国和荷兰也被实行。其主要指在被告人认罪的前提下，检察官视具体情况可以：（1）撤销案件；（2）减轻最初指控的严重性；（3）不再提出一些尚未提出的指控；（4）在量刑时获得从宽判决。由此可见，辩诉交易仅有一部分内容属于司法转处的范畴（笔者注：辩诉交易要在我国实行遇到的最大障碍就是如何有效保护行为人的正当权利问题。因为辩诉交易的前提是被告人认罪，而在西方设置了一系列证据规则和强制规则防止刑讯逼供，从而大大减少了被告人冤枉认罪的机率。但在我国本就存在重口供的司法习惯，一旦辩诉交易机制引进，更可能导致不良的后果）。被告人审前释放指通过采取一定措施，将被羁押的被告人释放到社区中等候起诉和审判的措施。 　　二、在我国刑事诉讼中建立和健全司法转处的机制 　　（一）构建警察司法转处机制 　　对于警察司法转处的构建，可以先向立法机关申请进行司法实验，或者直接提出立法建议，促成其非刑罚化处理方式的落实。其处理方式的设计可以参照检察机关相对不诉制度的设计，从转处条件、转处配套措施以及转处权力的监督三个方面进行。从理论上讲，侦查机关是刑事诉讼的起点，整个诉讼过程都是由刑事侦查启动的，因此侦查阶段能够如果准确地把握案情，对案件进行适当的分流，这无论是对于其后诉讼资源的节俭还是对于行为人、被害人来说，其正面效应都是最明显的。但是从现实来看，侦查机关一直没有司法转处和分流的职能与经验，甚至必要的证据意识有时也有些欠缺，因为他们主要的注意力都集中在如何破案上面，破案是他们最主要的职能和任务。因此一下将相对不诉的案件条件完全适用于侦查阶段显然是怀抱了“一口吃成个胖子”的幻想，绝对不利于警察司法转处的扎根和发展。鉴于此，当前警察司法转处的案件条件应该尽量明确，案件情况应该尽量简单，给予警察司法转处的自由裁量空间应该尽量小。具体而言，笔者认为，暂时只对于被害人对转处无异议的轻微刑事案件，警察具有转处权。此外，对警察转处的监督，除了被害人、被处理人和其上级机关外，检察机关侦查监督部门也负有监督职权，对此侦查机关负有向同级侦监部门备案的职责，侦监部门负有定期检查警察转处情况的职责。 　　（二）构建检察环节犯罪嫌疑人认罪转处制度 　　在现代司法中，使案件在尽量短的时间内得到其应有的处理对于被害人和被处理人而言，都是公正的基本要求；此外，相对于一般刑事案件和严重刑事案件而言，轻微刑事案件的危害性和复杂性都较小，因此用于其上的时间从理论上讲具有缩减的可能性。不过，现实中虽然危害轻微但是案情却纷繁复杂的现象并不少见。例如有些在群殴中引发的刑事案件