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浅析基层检察院政工部门建设 　　摘 要 当前对于基层检察院政工部门的定位存在一些认识上的误区，为了充分发挥和强化基层检察院政工部门的职能作用，需从三个方面加以强化。 　　关键词 基层 政工 误区 加强 　　作者简介：尹巧，增城市人民检察院。 　　中图分类号：D926.3文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）11-124-02 　　基层检察院政工部门作为基层检察院党组决策、决定的执行部门，是一个担负管理、教育、服务、保障等职能于一体的综合部门，其政务、事务、服务水平的高低与好坏，直接影响着检察机关的整体工作和全面建设。因此，抓好基层检察院政工部门建设，对基层检察院建设至关重要，只能加强，不能削弱。 　　一、基层检察院政工部门的特点 　　（一）业务项目多，事务工作杂 　　基层检察院的政工部门一般而言，存在人员少、事务繁杂的情况，工作内容相对较多，担负着干警的思想教育、理论学习、岗位培训、人事任免、职级待遇、工资、福利、养老保险、劳动统计、机构编制、新闻宣传、奖惩、党务、共青团、妇女、公益活动、老干部工作，以及基层检察院建设、对外联络、对上报告、对内服务等二十余项职能。因此，要想统筹兼顾地做好基层检察院政工部门各项工作，必须首先要加强政工部门的建设。 　　（二）综合性强，涉及面广 　　基层检察院政工部门内有“参谋、助手、落实、服务、督导”等职能，担负着掌握政策、统筹规划、贯彻执行、信息传递、提供服务、监督反馈等任务；外有“报告、接洽、协调、联络、宣传”等职能，负责汇报报告、反映联系、宣传推介等任务。它既要通过各种渠道及时广泛收集信息，为院领导决策提供有效的参考意见，又要通过督查发现问题，及时反馈，以保证领导决策的全面正确，并予以贯彻落实。既要向上报告、汇报基层检察院建设的开展情况，又要与相关单位联系，广泛宣传检察工作，争取各界对检察工作的支持。 　　（三）人员编制少，工作质量要求高 　　基层检察院的主要任务是集中力量抓办案，工作重心是履行检察职能作用，惩治犯罪，为经济建设保驾护航。但基层检察院的机构、人事编制由于受当地政治、经济、人口等诸多因素的制约，检察人员的编制数量相对较少。对此，基层检察院为了充分行使法律监督职能作用，在人员的调配、使用上普遍存在着尽可能多的倾向于办案一线部门，而对综合服务部门相对安排较少的人员。作为为办案一线服务、为检察干警服务的基层检察院政工部门，虽然业务项目相对较多、质量要求相对较高，而且又常常是紧急任务，但配备的人员则相对较少，一般仅为3至5人，这就对配备人员的素质、才能等提出了较高的要求。要求政工人员既要有较强的政治、业务素质，爱岗敬业，树立岗位建功的思想；又要拚搏创新，优质高效、出精品。既要有强烈的事业心，任劳任怨，无私无畏；又要做到应知应会，一专多能。既要熟悉法律知识和检察业务；又要善于联络、协调工作。可见，选人是加强基层检察院政工部门建设的重要环节。 　　二、基层检察院政工部门的地位 　　在新形势下，对基层检察院政工部门的地位应有一个全新的认识。认识提不高，政工部门的全面建设就搞不好。目前要走出认识上的误区。 　　（一）要改变“基层检察院政工部门仅仅是个服务班子”的认识 　　基层检察院政工部门的重要性，决定了其作用的不可替代性，它不仅仅限于为检察业务和干警服务的职能，而应重视培养其成为院党组及检察长决策的智囊班子、理论班子。院党组及检察长在决策上要做到运筹帷幄、有的放矢，就必须组织和培养这样一个善于研究和分析问题的智囊班子。这个智囊班子要政治敏感、思想开阔、点子较多，善于出谋献策，能及时向领导提供可行性方案和办法，并充分发挥其为领导决策服务的作用。 　　（二）要改变“基层检察院政工部门仅仅是个事务班子”的认识 　　基层检察院政工部门的职责，决定了其地位的特殊性，它决不是个无足轻重、只会随意应付“差事”的事务班子，而应重视培养其成为领导决策的参谋班子、理性班子。随着社会主义市场经济体制改革的不断深化，检察机关法律监督职能的范围不断拓宽，办理各种案件的难度将不断增大，这对基层检察院的执法水平提出了新的更高的要求，而协助领导决策的政工部门，它的参谋作用也将日益彰显。因此，选配政工人员亦即选配参谋班子。这个参谋班子必须要善于学习，勤于动脑，敢于提问，敢于讲话，能根据不同形势和任务，向领导提出完成任务的措施、建议、设想和见解，主动、积极地接受和支持领导工作，将院党组和检察长的决议、指示、命令落到实处，努力成为院党组和领导的“高参”。 　　（三）要改变“政工部门的工作说起来重要，实际上不重要”的偏向 　　长期以来，检察机关自上而下，对检察业务一线的工作相当重视，摆在了检察工作的重要位置，而对政工部门的工作相对有些忽视。如在政工人员的配备上，由于