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浅谈公路工程的造价控制 　　摘 要：公路工程造价控制是现代公路工程建设项目管理的重要内容之一，也是反映公路工程项目经济收益与社会效益的一个综合指标，因此，公路工程造价控制工作是否切实起到应用的作用和意义，将直接关系到我国经济的持续稳定、协调发展等许多重大社会问题。在现代公路工程造价控制工作中，一定采取强制性的控制措施，确保管理工作的开展和进行，其所具有的意义也是较为深远的。 　　关键词：公路工程 ； 造价控制 ； 管理 　　中图分类号：U495文献标识码：A文章编号： 　　 　　引言： 　　近年来的公路建设中，决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象仍很普遍，以至于某些建设项目投资失控，资金缺口较大，从某种意义上来讲，反而制约了国民经济的快速发展。在市场经济条件下，如何合理地确定造价，有效地控制造价和科学地管理造价呢？ 　　1.现代公路工程造价控制工作的主要内容 　　1.1投资估算阶段 　　公路工程建设项目投资估算阶段的公路工程造价控制，主要是根据公路工程的整体建设目标和区域功能定位，对公路工程造价进行初步的估算与管理。投资估算阶段的造价控制是对公路工程建设项目建设方所需注入资金总数的估算，由于公路工程尚未正式进入设计、施工阶段，所作出的工程造价估算难免与实际有所差异，但是一定要将资金差额控制在最小的范围内。 　　1.2设计阶段的造价控制 　　1.2.1公路工程造价的控制贯穿于整个建设项目,其关键在于项目的决策和设计阶段,一旦投资决策以后,费用控制的重点应放在项目的设计阶段。设计质量的好坏直接关系到整个工程的造价。设计阶段主要包括初步设计、施工图设计两个阶段。为了提高设计质量要采取设计招投标的办法,由多家设计单位提出设计方案和造价控制方案,精选最佳方案,从而提高设计质量,使造价控制更趋于合理,有效地控制公路工程造价。 　　1.2.2优化设计方案,设计方案优选的方法与目的:通过采用设计、招标、设计方案的比选,通常采用价值工程优化设计方案和设计方案的技术经济评价分析。工程设计优化途径主要通过设计招标和设计方案竞选优化设计方案,通过专家的评定,有利于多种设计方案的比较与选择,能集思广益,吸收众多设计方案的优点,使设计更完美,也有利于控制工程造价;推广标准化设计,优化设计方案,标准化设计是经过反复实践,加以检验和补充完善的,所以能较好地贯彻国家技术经济政策,密切结合自然条件和技术发展水平,合理利用资源,充分考虑施工生产、使用维修的成本,既经济又优质;运用价值工程优化设计方案,公路工程设计就是对建筑产品的功能进行设计,通过实施价值工程,使设计人员更准确的把握建筑产品各项功能之间的比重,使设计更加合理,有效的控制造价,节约社会资源。 　　1.3招投标阶段的工程造价控制 　　对于招投标阶段的工程造价控制可以从以下三个方面来进行：第一，实行工程量清单招标形式进行施工单位招标（目前，高速、一级公路中基本上都采用该种招标方式），实行该形式进行招标的意义在于能够快速、准确地计算出公路工程项目实施中的工程造价，同时也有利于对工程造价进行动态控制；第二，对材料及设备的购进也可采用招标的形式（现阶段公路工程中对材料设备的购进招标还较少），指的是对混凝土、水泥、钢筋等主要施工材料实行独立招标模式，采用招标的形式购进材料不仅能够使材料的质量得到保证，同时也可节省购买材料的资金；第三，加强对工程施工合同的签订管理，工程施工合同的签订直接关系到工程造价在招投标阶段的控制成果，并作为工程实施阶段工程造价控制的依据贯穿于该阶段的始末。 　　1.4项目实施过程中的造价控制 　　1.4.1工程实施过程中的造价控制应有造价工程师来完成。FIDIC条款中赋予了监理工程师和造价工程师计量与支付的权利。因此,造价工程师必须熟练地掌握和运用招标文件和合同协议书,抓住工程量清单和计量支付这个关键环节,认真审核承包商的每一笔支付申请,使资金能得到合理控制和正常的流动,项目实施阶段的监理已日臻完善。但我国目前沿无造价工程师这一专职人员,使得造价控制不尽人意,目前,项目实施过程中的造价控制只停留在工程结算这个环节上。造价工程师在项目实施过程中除了对所发生的各种费用进行控制外,还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律规定,收集各种价格信息,了解价格动态,分析整理各种造价资料等,显然,一般的工程师是难以完成上述工作的。因此,造价工程师在项目实施过程中的作用是不可忽视的。 　　1.4.2对工程造价实行动态控制,其核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。公路建设项目的复杂性决定了其计价的多次性,与基本建设过程相对应的各阶段造价也是动态地反映了项日的总造价,从这个意义上来讲,对工程造价的控制也是动态的。特别是在工程实施阶段,由于客观条件的影