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中国住房问题现状分析 摘要：衣食住行是老百姓的生存根本，是关乎社会民生的大计。其中住房问题是老百姓面临的最直接、最现实的问题之一，房子成为中国老百姓安居乐业、社会和谐的充分条件。虽然经济的发展丰满了老百姓的腰包，但其在一路攀升的房价面前却显得那么微不足道。那么房价如何会到了今天让人们“谈房色变”的境地？未来中国房价的走势又是如何？政府采取什么样的措施来保障中低收入人群的住房权益？本文将对中国房价的现状做一个简略的分析。 关键词：住房 房价 中低收入 最近几年，由于中国的房地产市场的发展迅猛，住房问题已经随着房价的上涨，变成老百姓最为关心的话题，影响着广大人民群众的生活，住房问题，它既是经济问题，也是民生问题，因此越来越受到关注。回顾新中国成立后到 1978 年的近 30 年间，由于人口增长过快以及众所共知的原因，我国居民的居住状况不但没有得到应有的改善，反而出现恶化，城镇居民的人均居住面积从 1949 年底的 4.5 平方米下降到 1978 年底的 3.6 平方米，使住房问题成为当时我国政府所面临的首要问题之一。 房价的上涨除了中高等收入群体有能力依靠自身的努力来解决，一大部分中低收入群体对住房无所适从。而中低收入群体在我国约占百分之八十，他们中相当多的一部分存在着无房、危房、拥挤、共用等住房方面的难题，这便需要政府给与援助和保护，另外，保障公民的居住权不仅是政府的职责，也是稳定社会秩序，缩小贫富差距，构建和谐社会的重要举措。所以住房问题的核心实质是中低收入群体的住房问题，在一个和谐社会中，人民理应享有基本的居住权利，房屋所有权是人的一种基本权利，是行政机关的基本职责，也是一项基本的社会保障。如果住房问题不得以解决，居民的生活质量得不到保障，由此引发的社会道德问题、犯罪率上升，贫富加剧扩大等将极不利于社会稳定和人民健康，影响到国家的安定团结、和谐社会和可持续发展也将无从实现。党的第十七次全国人民代表大会将“住有所居”作为一项基本国策，国务院和各部委为提高住房保障相继出台了多项完善措施，但在实践中还存在很多不足。【1】 硕士论文《城市中低收入群体住房保障制度研究》，电子科技大学 袁文婷，2012.06 在世界各国城市化进程中,都曾出现过土地和住房市场供应不足导致的房价快速上涨,使城镇中低收入群体因无力支付过高房价而面临住房短缺的问题。居民住房兼具商品性与社会性的双重特征,如果仅仅依靠市场机制的自发调节不能合理分配资源,也无法缓解中低收入群体的住房困难,那么政府就需要基于住房的社会属性,从宏观层面采取经济和社会政策来干预住房市场,对中低收入群体解决住房问题提供支持。一般说来,发达国家是从20世纪30年代起将住房保障纳入公共政策体系,以保证中低收入群体“有房可居”的。这些国家大多通过立法手段进行保障,并成立专门的住房管理机构对公共住房的修建、出租进行管理,采取积极的住房市场调控政策。经过多年的发展和完善,目前这些国家的住房短缺问题已经得到了极大的缓解,大部分国家的住房数量已经超过了家庭总数。我国作为一个发展中国家,各地区发展极不平衡,人均住房资源非常有限。在新中国成立之后,我国采用的是福利化的住房分配制度,改革开放以后,住房制度开始一系列的改革。1998年福利化分房制度彻底取消,中国住房市场进入商品化阶段。在这一期间,中国经济的快速发展形成了商品住房市场的繁荣,也造成了城镇土地资源的稀缺,地方政府财政收入“土地化”和 住房资本市场投机化的现象严重,致使房地产市场价格出现不合理上涨,远远超过中低收入群体的消费承受能力,使其面临严峻的住房短缺,更成为全社会关注的热点民生话题。【2】 为了改善这一时期房地产市场的非良性发展,中央政府给予了充分的关注,有关于中低收入群体的住房保障政策出台频率明显加快,系统性更强,我国的住房保障框架逐渐形成。我国现有的住房保障制度有以下几种。一、住房公积金制度。我国的住房公积金制度来源于新加坡的中央公积金制度,通过要求所有在职职工及其单位各自按一定比例缴存,形成属于职工个人的专项住房消费。住房公积金制度作为我国城镇住房制度改革的主要内容之一,一方面通过单位和个人共同负担筹集住房专项基金,并经过长期积累,使职工购房的自我保障能力得到增强,而住房消费能力的上升也会进一步加快房地产建设,促进经济发展;另一方面,实行“低存低贷”原则,由公积金的管理机构为公积金缴纳者提供低于商业贷款利率的购房融资,减轻了贷款者的还贷压力。另外,公积金的部分增值收益还可以为完善城镇住房保障制度提供资金来源,例如进行城市廉租房的建设等,一定程度上支持了低收入群体的基本住房需求。因此,住房公积金制度通过对我国城镇居民的购房提供金融支持,现已成为我国覆盖范围最大的住房保障制度。二、经济适用房制度。我国的经济适用房是指由政府提