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关于年度基本公共卫生服务项目实施情况自查报告 卫生厅： 根据卫生厅办公室、财政厅办公室《关于开展基本公共卫生服务项目实施情况自查的通知》（浙卫办〔2012〕29号）要求，我区对今年以来基本公共卫生服务项目实施情况进行了全面自查。现将自查情况报告如下： 一、建立完善制度，科学组织管理 我区高度重视基本公共卫生服务项目实施工作，将其作为各级政府主要民生工程来抓，完善制度，健全网络，部门联动，科学组织，确保基本公共卫生服务项目落到实处，人民群众普惠共享经济社会发展成果。 （一）基本公共卫生管理纳入各级政府职责。由各级政府牵头实施包括基本公共卫生服务项目在内的所有公共卫生服务工作。年底由区政府对各镇乡政府、街道办事处进行专项考核，并将考核结果纳入当地经济社会目标管理考核，与区财政的公共卫生经费拨付挂钩。 （二）基本公共卫生服务网络纵向到底、横向到边。服务机构建立健全。区级层面，新建启用了区公共卫生大楼；镇乡（街道）层面，各地至少配置了1家社区卫生服务中心，共计24家；村（居）层面，规划设置了284家高标准的社区卫生服务站。服务队伍组建完善。区政府成立了XX区公共卫生工作委员会以及慢性病、艾滋病、麻疹疫情防控等各类重点疾病的领导小组和专家指导小组，组建了公共卫生工作管理员和联络员队伍。在卫生系统内部组建了素质较高的公共卫生工作团队，其中各社区卫生服务中心设立了防疫科、慢病科、社区科等相关职能科室，配备专职人员，负责当地的基本公共卫生服务项目的落实、整改提高等；各社区卫生服务站内配备了专职公共卫生工作人员，包括“大学生村医”和“进站乡村医生”，负责辖区村（居）的基本公共卫生工作。 （三）基本公共卫生服务联动协作机制建立健全。基本公共卫生服务项目的实施涉及到各级政府、多个部门，如卫生、教育、财政、爱卫等。为了切实做好各项基本公共卫生服务项目工作，我区建立了上下联动、部门协作的工作机制，如在免疫规划工作方面，需要开展疫苗查漏补种或强化免疫时，各地政府负责对目标人群进行调查摸底，卫生部门负责疫苗接种、医务人员培训、免疫知识宣教等，教育、公安等部门积极配合，促使每次的疫苗查漏补种、强化免疫工作有效落实。 二、规范资金管理，严格专款专用 我区为基本公共卫生服务项目设立专项资金，严格专款专用，拨付及时，支出规范。 （一）落实预算安排，保障经费投入。2012年专项资金按每服务人口50.5元安排预算，其中：区镇两级财政按每服务人口25元安排工作经费，区、镇出资比例为一类镇乡（街道）5︰5，二类镇乡（街道）7︰3；三类镇乡（街道）由区财政全额承担；同时，区镇两级财政对专职从事公共卫生在编人员每人每年补助11万元，折算到每服务人口约14元；另外，区财政还安排外来人口的基本公共卫生服务项目补助经费250万元，平均每服务人口约1.5元；市财政按每服务人口10元的标准补助我区项目经费。 （二）明确资金分配，规范资金使用。在区镇两级财政安排的工作经费中，2元由区卫生局统筹，作为全区基本公共卫生工作奖励、培训和健康宣教等费用；11.5元用于社区团队医生、家庭医生的工作补助；另11.5元用于各基本公共卫生服务项目工作补助，包括镇乡（街道）、行政村（社区）和各社区卫生服务中心的基本公共卫生服务项目补助。专职从事公共卫生在编人员经费按在编人员数补助给社区卫生服务中心。外来人口基本公共卫生服务项目补助资金和市级补助资金按各地服务人口数补助给社区卫生服务中心。 （三）规范拨付方式，及时下拨经费。区镇财政安排的专项资金在年初按照各地户籍人口和外来常住人口数预拨一部分。其中，一类镇乡（街道）区财政预拨5 元，镇乡（街道）配套5元；二类镇乡（街道）区财政预拨8元，镇乡（街道）配套3元；三类镇乡（街道）区财政预拨11元。其余经费在年终考核后，根据各地绩效划拨，当年结余经费划转至下一个年度。专职从事公共卫生在编人员经费按月平均补助。市级财政安排的专项资金都是在预算指标下达后由区卫生局和区财政局联合发文下拨到各镇乡（街道）财审办，再由财审办拨付给各社区卫生服务中心。据统计，截止9月30日，区镇两级财政的专项资金实际拨付社区卫生服务中心 2217.71万元，完成全年预算的72.52%；专职从事公共卫生在编人员经费已下拨1600万元；外来人口基本公共卫生服务项目补助资金已全额下拨；市级财政下达的2012年度专项资金已下拨476.65万元。 三、加强绩效考核，及时查漏补缺 每年，我区采取集中绩效考核与单项目不定期考核相结合的方式开展基本公共卫生服务项目实施情况督导，及时发现问题，总结经验，整改提高。一是实施半年度、年终绩效考核。半年度的考核由区卫生局牵头实施，主要针对社区卫生服务中心的基本公共卫生服务项目实施情况，及时反馈，督促整