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调查研究报告之乡镇企业的发展 调查研究报告之乡镇企业的发展 随着农村改革的逐步深入，如今很多农民从土地中解放出来，而他们急需出去劳动。大量乡镇企业的涌现，如雨后春笋般解决了当前农村的燃眉之急，使广大农民在家门课就可以就业，不仅缓解了社会劳动力过剩的压力，而且为农村发展注入了新的活力。 大量的事实证明，乡镇企业都已成为农村经济的支柱，提供就业，为本公共产品筹措资金，同时还刺激了农村信用制度的发展。 同时，发达国家的实践证明，如果继续把大量的农村剩余劳动力拴在土地上，农民就根本无法富裕。社会主义新农村建设必须减少农民要繁荣农村就必须推进城镇化。因此，必须尽快打破城乡分割的二元格局，加快城镇化建设步伐，使更多的农村劳动力向非农产业，乡镇企业，小城镇和城市转移，逐步减少农民，增加农民的就业机会，增加农村人均资源占有量，实现工业与农业，城市与农村发展的良性互动。一要加快推进城镇化进程，以县城和具有发展潜力的中信建制镇为重点，健全小城镇的居住服务，公共服务和社区服务功能，增强小城镇吸纳劳动力就业的能力，正确引导乡镇企业向城镇集聚，农村劳动力向城镇有序流动和到乡镇企业就业，注重发挥乡镇企业带动经济发展的功能。 乡镇企业之所以会有如此强大的生命力及如此高的欢迎程度，是因为乡镇企业具有很多优势： 一．乡镇企业的特点及自身优势 有人说“下面那个真气也就是镇办，村办，户办，联办，四个轮子一起转”，这句话既 形象有简练的概括了乡镇企业的组成。乡镇企业就是有镇，村集体企业，个体私营企业和联合企业组成的，具有规模小，投资少，经营机制灵活等特点。随着乡镇企业转制的实施，其中个体民营企业所占的经济总量正在逐渐上升，多种所有制经济更加适应市场经济的需求，为乡镇企业的快速发展奠定了良好的基础。 （一） 乡镇企业在制度方面的优势 乡镇企业拥有比国有企业更加灵活的企业机制。乡镇企业的机制优势，可以从其产权 结构中得到解释。虽然乡镇企业的主体是集体所有制，同国营企业一样存在产权模糊等缺陷，但乡镇企业比国有企业有更强的市场适应力。 1. 企业经营自主权 经营自主权无疑是保证企业成为市场竞争的必要条件，乡镇企业自其诞生之日起，就 游离于国家计划体制之外，几乎没有收到来自国家宏观计划的约束。同时，乡镇企业发展与政府目标一致，也更大的为企业赢得了自主权。 2. 企业退出机制 企业退出机制包括人员的流动和资源配置的重组。对人员流动来说，乡镇企业在用工 上实行双向的选择，使其人力资源得到合理配用，保证了人力资本效用的最大化。良好的退出机制使得企业充满活力。 3. 主管部门的管理效率 从管理上来讲，社区政府管