I“十三五”旅游规划应把握的旅游发展趋势绿维创景.docVIP

“十三五”旅游规划 应把握的旅游发展趋势 旅游与城市规划设计专家 产业地产与新型城镇化运营服务商 New Dimension Planning Design Institute Ltd. 版权声明：该报告知识产权归北京绿维创景规划设计院所有，未经允许，不得擅自篡改、挪用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任 “十三五”旅游规划应把握的旅游发展趋势 北京绿维创景规划设计院 这一年，“新常态”、“深化改革”、“产业升级”、“产业转型”、“结构调整”等等带有改革意味的词汇经常出现在各大媒体的字眼中，对于我们每一个普通人来说也并不陌生。旅游产业的发展虽起步较晚，但已经历过30多个年头，尤其是近几年，在国家政策利好、人们收入提升、互联网深入影响、高速路快速发展等因素的推动下，已不可同日而语。无论是战略地位、综合效益、区域带动，还是发展方式、市场需求、产品类型等，都发生了深刻的变革。又一个五年计划即将到来，在这一国家经济转型改革的深化阶段，我们需要深入研究旅游产业的发展趋势及特征，把握未来旅游发展的路径，这也是我们做好旅游“十三五”规划的基础及依据。 一、旅游的战略引擎作用凸显，应上升到国家战略 经过30余年的发展，旅游产业早已摆脱了原来“外事接待”的定位，也不仅仅是一种软实力，如今的旅游产业，依托其强大的“消费搬运”及带动作用，已经成为综合性大产业，成为了引领消费产业发展、带动国家及区域经济腾飞的引擎产业。新常态下，国民旅游需求与国家发展需求的呼应，大幅推升了对旅游发展战略价值的期盼与认识。旅游正在成为新常态下的新增长点，成为影响中国整体发展的重大领域，几乎所有的省区市都将旅游业作为战略性支柱产业，85%以上的市地州盟、80%以上的市县区将旅游业定位为支柱产业，将其提升到国家战略的高度进行规划与推进势在必行。 因此，“十三五”时期的旅游发展与改革，需上升到国家战略的高度，需进行顶层设计，需超越国家旅游局的传统职能架构与工作目标，制定国民旅游的公共政策、国家行政资源的支持与管理政策及相关改革措施、各个相关产业的发展规划协调、各个产业的支持与管理政策及相关改革措施等。 二、大众度假时代将全面来临 随着经济的发展及财富的积累，如今的旅游正在由过去的奢侈品发展成为大众化、经常性消费的生活方式。2014年，国内旅游总数达到了36亿人次，人均出游率接近3次。 从需求方面看，根据国际惯例，当人均GDP超过3000美元时，旅游形式将由观光旅游向休闲旅游和度假旅游转变。 2014年我国人均GDP已经达到了7485美元，游客已经不满足于走马观花式的观光旅游，更重视在产品消费的过程中获得“休闲体验互动感觉”，得到发自内心的全身心放松。另外，“时间”是旅游行为实现的必要条件，近两年来，政府开始着手大力推动带薪休假的落实，这一政策的有效实现，不仅可以释放巨大的旅游需求，还会影响旅游消费结构的变化，以放松身心、自由体验为特征的休闲度假将迎来爆发式增长，大众度假时代将全面来临。 休闲度假旅游相比观光旅游来说，消费链更长，消费对象更加多元化，消费额也更高。因此，其对交通、酒店、餐饮、旅行社、演出、购物、地产业、运动、健康等产业的带动作用更加凸显，也将为旅游市场和企业造就巨大的机遇，对整个经济结构将形成复合型带动。我们在做旅游十三规划时，应充分重视大众度假时代将全面来临的现实，并有效地促进相关政策配套，适应养生度假、养老度假、微度假等热点需求。 三、旅游将走向多产业融合之路 旅游业消费潜力大、消费层次多、持续能力强，它不是一个独立的产业或独立的行业，而是一个跨产业的消费构成和多产业融合的综合结构，其领域可以分为三大部分：1）传统旅游行业；2）国家公共政策（社会与政府），包括假期政策、外交政策、海关及关税政策、金融财税政策；3）深度关联产业（支撑产业与交叉产业），包括交通运输、房地产、商业、文化、生态环保、水利、林业、农业等。 旅游产业带动其他相关产业发展的过程，是一个由游客聚集到消费聚集，由传统旅游产业到泛旅游产业融合，由泛旅游产业融合到泛旅游产业集群化发展的三层次递进过程。即游客聚集引导消费聚集，消费聚集形成产业聚集，产业聚集形成产业集群化发展，这是泛旅游产业整合依据的规律。 另外，旅游产业与其他产业融合发展的局面，也为泛旅游业态的创新提供了有利条件。我们在规划中，应以当地的产业基础及未来发展前景为依托，构建以旅游产业为主导的泛旅游产业体系，并在传统业态的基础上，通过鼓励、整合、提炼、延伸等手段，丰富和完善旅游业态类型，以适用的旅游产业和业态体系引导旅游产品策划与落地，最终形成集多重功能于一体的产业聚集形式和载体。 四、旅游将与产城一体化深度结合 从经济学角度看，旅游的本质，是以“游客搬运”为前提，形成游客在异地的规模消费，从