甘南县保障性安居工程配套基础设施项目..doc

第一章 总 论 1.1项目概要 1.1.1项目名称 2016年甘南县保障性安居工程配套基础设施项目 1.1.2建设性质 配套基础设施项目 1.1.3项目承担单位名称 甘南县住房和城乡建设局 1.1.4项目承担单位地点 甘南县甘南镇龙丰街 1.1.5项目建设地点 甘南县甘南镇内 1.1.6项目建设规模 2016年甘南县保障性安居工程5个小区的配套基础设施项目 1.1.7项目投资估算及资金来源 按照2016年甘南县保障性安居工程配套基础设施项目建设内容进行投资估算，总投资共计450.27万元，资金来源为中央预算内投资360.22万元，地方配套90.05万元。 1.1.8项目建设期限 本项目建设自2016年5月至2017年10月，项目工程建设工期共计17个月。 1.2编制依据 《中华人民共和国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》； 《国家产业结构调整指导目录》； 《建设项目经济评价方法与参数及使用手册》（第三版）； 国家发改委《投资项目可行性研究指南》之《公共建设项目初步可行性研究报告编制大纲》； 国家和黑龙江省的有关规范、标准； 工程技术人员实地踏勘收集的资料； 甘南县住建局提供的基础资料和附件； 国家公布的相关设备及施工标准。 1.3编制原则 1、科学规划，分步实施。根据当地经济社会发展水平和政府财政能力，结合城市规划、土地利用总体规划和保障性住房建设规划，区分轻重缓急，优先安排连片、规模较大、安全隐患严重、群众要求迫切的项目，有计划有步骤组织实施。 2、统筹兼顾，配套建设。坚持合理布局、节约用地，完善小区供水、供电、供暖、污水垃圾处理。 3、充分合理利用场地，做到功能分区合理，规划有序整齐，符合规范。 4、个性化的总平面布局、安全通畅的交通流线、生态化的景观绿地系统、独特的建筑环境氛围、经济合理的规划、灵活、可变、可操作性的发展战略。 5、认真贯彻执行国家和省，市有关方针政策和规范。 1.4研究范围 根据国家发改委、住建部关于对项目可行性研究报告内容的要求，并在甘南县住建局提供相关资料和数据的基础上，结合项目的实际情况对项目提出的背景、项目建设的必要性、建设地点及建设条件、建设规模及内容、项目建设进度和组织管理、投资估算和资金筹措、社会效益分析等方面进行论述、研究和计算，对项目的决策提供依据。 1.5结论 甘南县保障性安居工程配套基础设施项目以科学发展观为指导，以改善民生，推进城市化进程建设，和谐发展新巧家，促进经济社会协调发展为目的，坚持以人为本，着力解决改善棚户区居民生活条件，提高城区整体环境质量，全面加快甘南县城市建设步伐，是一项真正的民生工程，德政工程。 第二章 项目背景及建设的必要性 2.1项目提出的背景 甘南县保障性安居工程配套基础设施不完善 2.2项目建设的必要性 2.2.1甘南县保障性安居工程配套基础设施项目是社会经济发展的需要 甘南县保障性安居工程配套基础设施项目是我国政府为完善保障性住宅的基础设施、改善保障性住房条件而推出的一项民心工程。 随着社会经济的快速发展，保障性安居工程配套基础设施的不完善，不符合现阶段甘南县社会经济快速发展对城市住房条件的要求，也不能满足居民对居住条件的要求，因此项目的建设符合甘南县社会经济发展的要求。 2.2.2项目建设是甘南县构建和谐社会的需要 党的十八大提出，要“努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面”，实现“伟大复兴中国梦”。十八届四中全会关于加强党的执政能力建设的决定把构建社会主义和谐社会作为党执政的重要目标，并把和谐社会建设摆在同经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置。习近平同志年初在中央党校的讲话中特别强调，要深刻认识社会主义价值观及构建和谐社会的重大意义。 在这样的背景下，我们党必须按照与时俱进的要求，制定正确的社会政策，妥善协调和处理好各方面的利益关系，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，进一步密切党同各阶层群众的联系，最大限度地整合不同的利益群体，保持社会的协调稳定发展。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把改善群众的居住条件作为城市综合改造的根本目的，体现了甘南县党委和政府着力构建甘南县和谐社会的决心和信心。 2.2.3项目建设是甘南县城市建设发展的迫切要求 目前甘南县保障性安居工程配套基础设施不完善，已经严重不满足现阶段社会经济发展对居住条件的要求，为了改善棚户区回迁居民的住房条件，提高生活水平和生活质量，体现社会主义的优越性，项目的建设不仅能提高城市居民的居住条件，更能推动甘南县的城镇化建设，提升甘南县城市的整体形象。因此项目的实施具有必要性。 2.3项目建设的可行性 甘南县保障性安居工程配套基础设施项目，既可以带动社会投资，提高居民生活质量，扩大社会就业，又可以发展社会