《某县中心城区学前教育调研报告.docVIP

某县中心城区学前教育调研报告 学前教育已成为我县教育中最为薄弱的环节，主要存在入园率低、规模小、布局差、条件陋、管理弱、师资缺、质量低、投入少，且办园行为普遍存在经营性为主公益性不足，县场化为主公共服务不足等问题，与我县经济社会发展不相适应，本文针对这些问题，提出了对策建议。 　　一、县中心城区学前教育基本情况　　目前，县中心城区学前教育基本形成以公办为骨干，民办为主体，多种类型幼儿园共同发展的多元化办园格局，总体上呈现出以下三个特点：　　1、办学规模不断扩大但总体普及率不高。　　2010年，县中心城区共有3-5周岁幼儿29431人，有幼儿园73所（其中：公办13所，民办62所），在园幼儿14902人（其中：公办4298人，民办10604人），学前三年教育毛入园率47.38%，比全国学前三年毛入园率56.6%平均水平低了近10个百分点。各县区毛入园率还因经济发展水平而异，六枝特区学前三年教育毛入园率仅46.6%，水城县学前三年教育毛入园率仅32.2%，盘县学前三年教育毛入园率仅32.9%。　　2、民办幼儿园数量较快增长且占据主体。　　近年来，民办幼儿园数量增长较快，目前民办幼儿园所占比重为95%以上，民办幼儿园占据越来越重要的主体地位，在中心城区更加明显。　　3、总体办学条件落后且区域发展不平衡。　　民办、县镇和农村的幼儿园办园条件普遍较差，规模很不平衡。民办幼儿园受投入能力限制和利益驱动影响，大多规模小、分布散，教学设备不齐全，办园条件十分简陋，校舍多数是租用。公办幼儿园园舍建设标准和设施设备虽然总体好于民办园，但基础设施大多也严重老化，教学设备严重不足。由于学前教育资源匮乏，且城乡间、园际间办园条件存在较大差距，直接导致了“入园难、入园贵”的现状。　　二、存在的突出问题　　就当前的教育发展来看，学前教育已成为我县教育中最为薄弱的环节。整体状况是：入园率低、规模小、布局差、条件陋、管理弱、师资缺、质量低、投入少，且办园行为普遍存在经营性为主公益性不足，县场化为主公共服务不足等问题，与我县经济社会发展不相适应，与经济发达地区相比较有很大差距，不能满足人民群众对优质学前教育资源的需求,存在很多薄弱的环节。　　　（一）学前教育“低、小、散”现象突出　　一是入园率低。学前三年教育毛入园率47.38%，比全国学前三年毛入园率56.6%平均水平低了近10个百分点。二是规模小，有的民办幼儿园只有20—30人，大多数设施差，保教质量低，按幼儿园规范要求建设的少，家庭作坊式的多。三是幼儿园布局不合理，发展不平衡。随着城县经济社会的快速发展，外来人口不断流入而且难以预测，使本来就有限的学前教育资源出现短缺，特别是优质资源供给相对不足，供需矛盾突出。群众对“入好园”的需求也大大增强，“入好园难”问题日益突出，尤其是公办省级示范幼儿园，每到招生都会出现人满为患、学额难求的局面，群众对此意见较大。　　（二）学前教育投入不足，办园条件简陋　　一是财政投入不足。公共财政对县中心城区学前教育的投入处于较低水平，2010年，财政性学前教育经费在财政性教育总经费中的比例0.64%，与我国目前部分地区还有很大的差距，如不仅上海县、浙江省宁波县等一些地区，而且内蒙古的鄂尔多斯县、北京县的顺义区等，财政性学前教育经费占教育财政性经费的比例已接近或达到或超过8％。而且非常少的财政经费投入还主要偏向城县的少数公办幼儿园，大部分幼儿家长需要自己全部承担日益增长的托儿服务和教育费用。　　二是优质资源严重不足，两极分化严重。县中心区只有4所公办幼儿园，其中2所省级示范幼儿园。公办与民办之间办学环境差距较大，有相当一部分为无等级、低水平的幼儿园，教育质量不容乐观。在当前大多数民办园管理不规范、保教工作经验相对不足情况下，家长优先选择公办幼儿园，导致公办幼儿园生源满、班额大，不同程度影响其管理水平和保教质量提高。随着城县经济社会的快速发展，外来人口不断流入而且难以预测，使本来就有限的学前教育资源出现短缺。　　三是民办幼儿园办园设施简陋。一些民办幼儿园存在着缺少户外活动场地、教学设备陈旧、食堂简陋、未按规定配备足够数量且符合任职资格的保教人员、班额严重超标等问题，这些民办幼儿园中普遍存在无活动场所、教室拥挤、卫生设施缺、安全条件差、教学设备不足等问题。有的幼儿园内的卫生和饮食及园周边不良环境，严重影响幼儿的身心健康。部分学前教育机构条件简陋，存在一定的安全隐患。　　（三）师资薄弱，保教质量不高　　幼儿园教师素质不高、数量不足、待遇较低、队伍不稳的问题较为突出。在素质方面，民办教师素质现状难以适应学前教育发展形势，本科学历的仅占0.7%，大专学历的仅占24.7%，中专学历的仅占32.2%，部份教师年龄偏大、知识老化，部份教师由初中以下学历的教师充