税权的行使及其滥用的法律规制==.doc

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2017-01-15 发布于天津
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税权的行使及其滥用的法律规制摘要目前法学界对税权概念的概括力和抽象性仍存有争议然而税权概念之于税法犹如权利力概念之于理论法学是重要而真实的税权理应作为税法规范的价值核心和税法实践的理论起点税权的权力定位使得其分权制衡尤显必要税权行使的事前规制倚仗纵横细分下的制衡横向上税立法权与税执法权分立纵向上中央税权与地方税权并存税权滥用的事后规制则有正当行使受阻的救济与不当滥用引起的诉讼关键词税权结构分权制衡正当行使税权滥用一关于税权概念的认识与争议权利力的概念素为理论法学的基本范畴但其内涵界定却非常棘手法

税权的行使及其滥用的法律规制== [摘要]目前，法学界对“税权”概念的概括力和抽象性仍存有争议，然而，“税权”概念之于税法，犹如“权利(力)”概念之于理论法学，是重要而真实的。税权理应作为税法规范的价值核心和税法实践的理论起点，税权的“权力”定位使得其分权制衡尤显必要。税权行使的事前规制倚仗纵横细分下的制衡：横向上税立法权与税执法权分立；纵向上中央税权与地方税权并存。税权滥用的事后规制则有正当行使受阻的救济与不当滥用引起的诉讼。　　[关键词]税权结构；分权制衡；正当行使；税权滥用　　　　一、关于“税权”概念的认识与争议　　　　“