科技型小微企业的创业环境及其政策支持.docVIP

科技型小微企业的创业环境及其政策支持 　　摘 要：本文是“启明星”大学生科技立项创新项目下的市级项目研究所得，以北京市中关村产业园区的科技型小微企业为实证研究对象，针对科技型小微企业生存发展以及政府相关支持政策方面的现状，对北京市中关村产业园区的科技型小微企业的创业环境及支持政策进行深入调研，分析总结存在的问题，针对相关问题提出政策建议。 　　关键词：科技型小微企业；创业环境及政策支持；建议；北京中关村 　　党的十八大报告明确提出要“提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展”。《北京市“十二五”时期中小企业发展促进规划》也明确指出，加快中小微企业成长、构建中小微企业发展政策体系是“十二五”时期北京促进中小微企业发展的重要目标和主要任务之一。科技型小微企业作为最具创新活力和经济潜力的群体，在北京经济发展中具有重要的战略地位。现今，科技型小微企业受到高度重视，在中国经济中越来越受瞩目，但其现实生存和发展仍存在一定的问题。本文采用问卷调查与网络调查相结合的方式，对北京中关村产业园区的科技型小微企业的创业环境进行调研分析。通过总结分析其创业环境和政策支持，发现问题，提出对策及建议。对于促进科技型小微企业的发展具有重要的意义。 　　一、科技型小微企业创业环境理论分析 　　目前有关创业环境的定义，国内外有多种观点，但没有形成统一标准的概念。在阅读大量文献资料的基础上，我们认为创业环境是指围绕企业创业和发展而变化，并足以影响或制约企业创业和发展的一切内外部条件的总称，是影响人们开展创业活动的政治、经济、文化诸要素和获取创业帮助及支持的可能性的整体。具体来说，是指影响创业者开展创业活动的所有融资、政策法规、技术、人才、市场条件、商务服务、基础设施和社会文化等要素；也是指创业获取这些环境要素所需的帮助和支持的可能性。对企业的创业绩效有着重要影响。所以，对创业环境进行评估分析是了解企业创业活动的基础。 　　二、北京市科技型小微企业创业环境实证研究 　　科技型小微企业作为市场上最具创新创业活力的群体，越来越受重视。据统计，中关村科技园区现有1.2万多家小微企业，主要集中在电子信息、先进制造、新材料、新能源及节能、环保以及生物医药等高新技术行业。2011年在中关村新增企业数量达到4200家，2012年达到4600家，其中绝大多数为小微企业，与此同时，园区内每年约有3000多家企业倒闭。截止至2012年年底，园区内在境内外上市的小微企业共有136家，累计IPO金额达1060亿元，同时，有超过250家企业在新三版挂牌（数据来自“中国经济网”）。 　　本次调查的企业中，有83.87%的科技型小微企业一科技型人才为主，只有16.13%的企业不是以科技型人才为主。其中，开业年限达到10年以上的占29.03%，开业年限在5―10年内的占41.94%，有29.03%的企业开业年限在5年以内。 　　（一）创业环境 　　关于企业入驻产业园区的动机的调查结果如图1：分别有58.06%的企业为了“方便与同类型企业交流合作”和“优惠政策”入驻，38.71%的企业为了园区的“科技人才素质和雇用成本”，22.58%的企业为了“便于研究开发”。可见，入驻产业园区较在园区外创业具有更多优势。 　　但在“企业在科技园区内对企业发展是否更有利”的调查中，77.42%的企业选择“是”，其余22.58%的企业选择“否”。可见中关村产业园区为多数企业创业提供了较好的环境，但仍然存在一些问题。 　　关于企业对创业环境的总体评价，调查结果如图2：如果将一般作为分界线，可以将总体评价概括的分为好评和差评，其中好评占70.97%，差评占29.03%，因此，企业创业环境整体较好但仍需要全社会的共同努力来改善。 　　（二）创业政策扶持 　　关于创业政策扶持整体评价调查结果显示如图3：6.45%的科技型小微企业认为获得政府的政策扶持“很容易”，22.58%的企业认为“比较容易”，16.13%的企业认为“一般”，19.35%的企业认为“较困难”，29.03%的企业认为“很困难”。可见，获取政府政策难度较高，应该适当降低获取难度，尽可能使更多的科技型小微企业获得政府的扶持。 　　对企业希望获得的优惠扶持政策的调查，结果如图4所示：将调查结果进行排序后我们可以看出：企业希望享有的优惠政策从高到低分别为税收减免，政策性资金资助，金融支持，公共技术平台扶持，租金补贴、知识产权服务等。由此可以看出在北京中关村园区内，较多的企业对GEM理论模型中的政府政策要素及政府项目要素进行了积极的评价。调查发现企业在获得政府政策支持的同时还希望获得金融支持。 　　调查中，67.74%的企业表示获得过政府的政策支持，32.26%的企业表示未获得过。企业获得的扶持政策，调查