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2015:英国迎来最难预测大选
2015年适逢大选年。虽然全球媒体已将目光转向美国,一场或许能够定义中国最大贸易伙伴以及欧盟未来的选举也在如火如荼地进行中。5月7日,五年一次的大选将在大不列颠及北爱尔兰联合王国举行。这也是英国下议院的第56次大选,地方选举也同时进行。
今年的英国大选亮点纷呈。除了全民健保(或称NHS)、公共开支、移民政策和英国在世界中的位置等传统英国议题外,即将举行的这场大选还可能重新定义英国在欧盟的位置。更重要的是,随着选战的开打,英国政治生态的变化也愈发明显。
2010年的选举先是产生了1974年以来的首次“悬浮议会”,即无多数党议会。当时,保守党赢得了650个下议院席位中的306个,距离326多数差20席;工党在布莱尔和布朗执政13年后仍赢得258席,两大党席位总数超当年的86%。
那场选举把一度没落又并不起眼的自由民主党和其党魁克莱格带到了英国政治的中心,从而形成了保守党、自民党和工党的三角政治组合。随后,保守党党魁卡梅伦出任首相,克莱格成其副手,工党成为最大的反对党,由党魁米利班德代表。
民族主义政党崛起
不过,在过去的五年内,英国政治生态发生了翻天覆地的变化。一些原本更不起眼的小党派正迅速崛起,成为英国政治话语中不可或缺的一部分。“这场选举可能预示着我们熟知的(政治)系统的终结,”英国《卫报》副主编怀特(Michael White)在4月的一篇专栏中写道。
这一说法不无道理。至少在五年前,极少数党派,诸如绿党、苏格兰民族党(SNP)和英国独立党(UKIP)在大选中获票仅6%,其在议会中也占据极少席位。然而最新的民调显示,这些小党派在此次大选中将至少各获票超过5%。
这其中,民族主义政党正在迅速崛起。在苏格兰,去年大闹独立的SNP表现甚至可能将超过工党。另一个在大选中惹人注意的政党是由法拉吉领导的英国独立党(UKIP)。党如其名,该党在欧盟和移民等问题上十分强硬。
虽然在许多知识分子看来,法拉吉的言论十分过激且不可理喻,但自2004年在欧盟选举中崭露头角以来,UKIP已成为英国政治生态中不可或缺的一部分。 在去年的英国地方选举中,UKIP也获得超乎寻常多的支持。
在4月初英国独立电视台(ITV)举行的七党(除了上述六党外,还有威尔士党)联合辩论中,法拉吉的表现最佳,民意调查中占24%;而米利班德是21%;卡梅伦是19%。这次仅有的联合辩论中,法拉吉批评英国的全民健保项目过于宽厚,因而被一些外国人利用,成为他们的“健保旅游”项目。同时,他还将英国目前的财政与社会冲突窘境归咎于合法和非法的外国移民。在他看来,在英国携带艾滋病毒的人也多为外国人。
两党制的崩溃
一些分析人士认为,这一政治生态的转变,仅表现出英国民众对传统和主流政党正丧失信心与兴趣,不会长久下去。不过,欧洲大学学院的政治学者丹尼森(James Dennison)对《凤凰周刊》表示,这一变化已经在深刻影响着英国政治的运作和政府决策的方式。
“SNP目前已经在苏格兰议会中不时赢得选举,而UKIP近年来在欧洲议会赢得许多席位,更不要说一些掌控地方议会的小党派了,”丹尼森说,“这些结果将会产生实际政策影响,正如我们从去年苏格兰公投中所看到的那样。”
丹尼森认为,对20世纪以来通常两党对抗的英国政治格局来说,最大的影响是,这让英国的政治更加不可预测。“过去通常是比较清楚谁会赢什么席位,从而预测到下一届政府将由谁来掌控,但小党派的兴起大大减小这些过去所谓的‘安全席位’。”
比如,根据目前民调,UKIP可能在5月的大选中赢得超过100席,这已经让无论工党还是保守党都胆战心惊,因为UKIP气势凶猛地动了他们的“奶酪”。丹尼森特别指出,在苏格兰,小党派的兴起还在让更多原本对政治不感兴趣的民众参与到政治中来。不过,这一参与度究竟如何,还要等大选结束后见分晓。
在政府决策和运行方式上,最新的多份民调显示,由于今年的大选将不会有某个政党取得多数席位,这样可能要让某两个党派组成联合政府,与五年前的那一次选举相似;或者,由两个或者两个以上的政党达成某种协议,由某个政党执政。
截至4月21日,英国广播公司(BBC)的选举预测数据显示,目前执政的保守党将获得33%的票数,工党为34%,英国独立党(UKIP)14%,正与保守党联合执政的自由民主党为8%,绿党6%,其余党派6%。
若这种情况持续,由米利班德领导的工党就要和其他党派进行组合联合执政,成为名义上的多数党,入驻唐宁街10号首相府。虽然此前米利班德公开否认会与SNP“联合执政”,但媒体猜测,若这一趋势持续,工党最终获得SNP支持的可能性更大。
目前的预测是,SNP可能在5月大选中赢得苏格兰59个议
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