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济南市社区养老需求调查 　　摘 要： 　　目前我国已进入老龄化社会，随着养老需求的持续增加，养老供需矛盾凸显，城市社区养老成为解决现阶段我国城市老年人养老问题的必然选择。济南市人口老龄化、少子化水平均高于全国平均水平，而社区养老服务起步较晚，供需严重失衡。如何解决这种社区养老供需矛盾，尊重老年人养老意愿，为老年人提供优质的养老服务有着深刻的现实意义。本文以济南市为研究案例，对239个城市社区老年人开展问卷调查，分析其养老需求差异性，为社区养老服务的发展提供借鉴。 　　关键词：养老需求；养老服务；城市老年人；社区养老 　　20世纪70年代以来，人口老龄化逐渐成为全球范围的普遍趋势。应对人口老龄化，首先要解决“老有所养”。现行城市老年人多样化、多层次的养老需求日益不能得到满足，在老龄化、高龄化、空巢化的背景下，老年人对经济保障、医疗保健、生活照料、精神慰藉等方面的需求日益凸显。社区养老成为解决现阶段我国城市养老问题的必然选择。 　　一、济南市老龄人口结构 　　1.济南市人口老龄化的现状及特点 　　一是老龄化。根据济南市 2010 年第六次全国人口普查主要数据公报，截止到 2010 年 11 月 1 日零时，全市常住人口中，65 岁及以上的人口为 62.35 万人，占 9.15%，同 2000 年第五次全国人口普查相比，65 岁及以上人口的比重上升了 1.16 个百分点。如表1所示，2020年，济南市60岁以上人口将达到134万人，占全市总人口20.3%，2035年将达186万人，占全市总人口的31%。以上数据显示，济南市老年人口基数大，人口老龄化进程加快。 　　二是家庭小。全国第六次人口普查，31个省、自治区、直辖市共有家庭40152万户，家庭人口124461万人，平均每个家庭户的人口为3.1 人，比2000年人口普查的3.44人减少0.34人，家庭户规模继续缩小。虽然济南市家庭户规模还未统计，济南的家庭户规模应该比3.1还小，有几个原因，最主要的原因是计划生育，济南市的计划生育工作较好，生育的子女少了，自然家庭户规模就小了。随着时代发展，年轻人结婚后就离开了父母的家，以前常见的联合家庭越来越少。三是现在的家庭多元化，丁克家庭、单身不婚族越来越多。 　　表1 2000-2050年济南市各年龄组人口变动趋势 　　三是少子化。少子化是指生育率下降，造成幼年人口逐渐减少的现象，对于社会结构、经济发展等各方面都会产生重大影响。全国第六次人口普查数据表明，我国0～14岁人口为2.2亿，约占全国人口的16.6%。济南市的少子化程度更为严峻。如表1所示的济南市人口变动趋势，2005年0-14岁人口为94万人，占全市总人口15%，2015年将达101万人，占全市总人口的15.2%，所占全市人口比例有逐渐下降趋势。根据人口学统计标准，一个社会0～14岁人口占比15%～18%为严重少子化，15%以内为超少子化，济南市已经进入少子化阶段。 　　2.调查样本的选取 　　根据研究目的采取随机的方式非正式无结构访谈了济南市城区239个60岁以上的老年人。本研究239个样本数据中，老年人的基本情况包括：性别、年龄、受教育程度、婚姻状态、健康状况、过去从事的职业、子女数、居住状况、月收入和月支出等。从总体看，所调查的老年人样本总量为239。其中，男性、女性老年人分别102人、137人，性别比例相差不大；年龄段在60-79岁的老年人有131人占54.8%，低龄老年人占多数；高中及以上的老年人占54%，受教育程度较高；婚姻状况正常的老年人居多，占72.4%；健康和能自理的老年人占84.6%，身体状况良好；个体户和无工作或务农的老年人占22%，大部分老年人过去都有稳定工作；有1-2个子女的老年人占多数，占70.7%；大多数老年人和老伴、和子女一起居住；月收入为3000元以下的老年人居多；月支出多数在1000元以下。 　　二、济南市老年人需求的层次分析 　　1.经济保障需求。 　　“经济保障”是人们为维持生活所必须的物质财产，是生活的基本物质保障，对于弱势群体的老年人相当重要，将近一半人对经济有着很大需求。在调查的239个老年人中，在经济上完全满足有62个的老年人占25.9%，有110个老年人的在经济上可以基本得到满足占46%，有67个老年人经济不能得到满足，甚至较困难占28%。49%的老年人对经济保障基本满足，可见有近一半人对经济有潜在需求。随着经济发展，近年来物价飞涨，老年人的经济保障应给予重视。 　　2.医疗保健需求。 　　医疗保健方面的需求主要是指老年人去诊所买药、就诊、住院等的事务是否需要社区提供服务与帮助。在问及目前最大的养老需求是什么的时候，有41.4%的老年人认为“老有所医”是最迫切的养老需求。对定期体检和健康护