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海外输变电工程施工管理的特点和难点 　　摘要：随着我国参与建设的海外输变电工程越来越多，针对海外工程特点的施工管理技术和方法也越来越受到施工企业的重视。本文简要分析了海外输变电工程建设的特点，指出了劳务用工、工期延误、税收失误等需要解决的关键问题，并提出相应的解决措施和建议。 　　关键词：海外输变电工程 施工特点 成本控制 　　近年来，随着国内输变电建设市场的逐步饱和，各输变电施工企业均制定了相应的国家化战略，并尝试开拓海外输变电市场。不仅在埃塞俄比亚、巴西、菲律宾、斯里兰卡等发展中国家，中国输变电施工企业树立了良好的形象，而且在加拿大、新加坡、澳大利亚等发达国家也呈现出良好的发展势头。尤其是以埃塞俄比亚GDHA500千伏输变电项目工程、巴西美丽山水电站特高压直流输电项目工程为代表的一系列海外工程，向世界展示了我国领先的输变电工程技术。面对这一良好发展局面，我国输变电施工企业需要积极探索方法，积累实践经验，及时解决在海外工程管理过程中存在的主要问题， 　　1.海外输变电工程施工特点 　　1.1 特高压工程技术成为核心竞争力 　　所谓的特高压输电是指1000kV和±800kV输电网络，其主要特点是输送距离远、荷载容量大、输送损耗低和节省建设用地。我国自主开发的向家坝―上海±800kV特高压直流示范工程的成功投运，标志着特高压技术在国内已经通过实践的验证，得到广泛的推广和使用。截至2014年初，中国已有2条特高压交流线路、4条特高压直流线路正在运行；5项特高压交直流工程正在建设当中。 　　国际电工委员会主席克劳斯?武赫雷尔在出席国际智能电网论坛时指出，“中国的特高压输电技术在世界上处于领先水平，这种能够减少长距离输电损耗的技术，在世界其他地区也将有广泛的应用前景”。正如其所述，随着特高压交直流输电技术在国内跨区域联网中的广泛使用，输变电体系不仅仅是电能的传输载体，而且承担了转换能源、高效配置的功能，发挥了提供联动配置平台的作用。这一平台为各国电力行业带来了很大的吸引力，尤其是国土面积广阔，工业发展势头较好的尼日利亚、巴西等国，特高压输电工程的开发能够实现多区域的能源互补、资源协调开发和水电合理利用，即在更大范围内优化资源配置和减少能源损失。例如巴西计划将北部亚马逊河流域的水利水电资源输送至800-3000公里外的东南部电力负荷中心。 　　1.2 输变电工程建设规模逐步扩大 　　在过去的十年当中，我国输变电施工企业先后承揽了埃塞俄比亚、尼日利亚、吉尔吉斯斯坦、苏丹、科特迪瓦等国的220kV、330kV电压等级的输变电工程，但投资规模一般较小，承包方式也多为专业分包。直至埃塞俄比亚GDHA500千伏输变电项目工程的中标，意味着我国输变电施工企业在海外签订了规模较大的EPC（设计、采购、施工）总承包工程项目，成为了我国输变电行业“走出去”战略的一个里程碑。 　　2014年2月，国家电网公司又成功中标了巴西美丽山水电站特高压直流输电项目工程，这一工程预计总装机容量1100万千瓦，计划总投资约44亿雷亚尔（约合18亿美元），建设范围包括一条2092公里的正负800千伏输电线路及两端换流站，是继中国三峡水电站、巴西伊泰普水电站之后的世界第三大水电站项目。以及在建的尼日利亚330千伏MJ变输变电工程也是尼日利亚国内最大的输变电项目。由此可见，我国输变电施工企业通过十年来的努力奋斗，凭借着优秀的工程质量和精益求精的工程技术，已经在国际工程承包市场上营造了良好的声誉，使得输变电施工企业的海外业务规模不断扩大。 　　1.3 EPC工程总承包模式占主流地位 　　EPC（Engineering、Procurement、Construction）工程总承包模式即为交钥匙工程总承包，是指输变电工程的建设方作为业主将该工程发包给一个总的承包单位，由该总承包单位承揽整个输变电工程的设计、采购和施工任务，并对所承包的建设工程在安全、质量、进度、成本等方面全权负责，最终向业主提交一项验收合格，可投运的输变电工程。 　　2012年7月，中国公司承揽了海外第一个大型输变电EPC工程总承包项目――托库玛―乌里帮托及扩展输变电工程。该工程师委内瑞拉合同金额最大的输变电工程，囊括了该国首都及西部地区的大部分高压输电设施。EPC模式在工程中使得输变电工程建设比以往更具有优势。首先，EPC模式将设计、采购和施工各阶段有机的联系起来，不在是独立的阶段，避免了以往工程设计与施工脱节，重大设计变更频繁出现的问题；其次，优化了输变电项目管理组织结构，避免了冗余的设计交底、施工交接和物资调配工作，可以实现边设计、边采购、边施工，极大的缩短了建设周期；再次，EPC方式有助于质量的保障，输变电工程总承包企业可以选取最合适的施工组织措施和最专业的管理和技术人员，