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危化品物流缺协同监管( \* x$ E a6 f6 B) @2 C3 {; K# {, s, E/ r$ V: R* S) q- T 虽然我国的危险品运输市场的管理体制已经基本形成，但企业在具体操作中存在很多漏洞。经统计，目前国内与危险货物运输法规及标准共有13个，分别出自公路、铁路、海运和空运四大主管部门。由于之前这四大部门以各自的部门利益和责任为主，导致部份法规及标准之间无法统一。  F L4 D C4 a　　目前我国不仅缺乏有关危险品运输本身的法律法规，就连现有的危险品运输安全管理的相关法律法规，也存在大量的衔接问题，没有建立起危险品安全监管长效机制。虽然一些有较强安全意识与安全责任感的企业对危险品运输的操作开始重视起来，但由于没有可供参考的具体操作方法和管理体系，使得危险品运输成为企业发展的瓶颈。我国现行的危险化学品安全方面的法律、法规和标准，已不能适应当前市场经济的发展需要。 $ h Q3 g4 ]/ B. k4 Y+ V0 _　　国内危险品安全管理工作目前是由安监、消防、公安、质检、环保、交通、卫生、工商等多个行政部门共同执行，层次繁多、程序复杂，有时政府部门之间的要求相互矛盾，令企业难以抉择。如在仓储建设和内部规划上，国土资源部门和规划部门要求专用危化品仓库要有较高的土地利用率和建筑容积率，而消防部门要求，危化品仓库只能建单层，建筑物之间必须有一定的间距；安监和消防部门要求毒品、易燃液体要经常通风，预防气体浓度超标引起燃爆或中毒，而环保部门要求仓库密封，不要向大气排污。 . b/ E, I) j7 M: v- K4 f　　在公路运输方面，道路危险货物运输管理规定专用运输车辆都安装了GPS，然而，实际操作中，这些设备形同虚设，企业无人监控，也没有相关行驶记录。另外，运输企业也对车辆定期检测、异地运输车“争食”严重、运输企业经营成本较高等也颇有争议。 3 P7 G# I??K5 u; u??~　　我国的危险品运输部份法规多年没有修订，已经与现实脱节不相适应。国内危险品运输需加快与国际标准和发达国家先进标准的步伐。 4 F0 v6 }% s! O% s8 Y j　　在美国，美国运输部下设美国管道与危险物品安全管理局、联邦汽车运输安全管理局、联邦铁路局、联邦航空总署四个部门均对其管辖内的危险运输企业进行监管，确保了危险物品的运输、管理法规与标准的统 ! Y2 f) ^+ N. y, T3 N6 s0 q+ b　　虽然国家目前已设立交通“大部制”，有望在公路、海运、空运方面危险品运输管理达到一致性，但对这三大运输部门原先出台的法规、标准的修订工作进展较慢，加上铁路运输不属于交通运输部管辖，国家对危化品物流的统一监管还有待时日。; V. q; u* m- X: L5 |3 Z( a9 R4 p5 Z/ ^5 k1 K3 x7 r# D+ ~% t- B危险品运输有“症状”5 F??g! n% d! W, D, e. O+ H8 j! _5 `# @ D1 r J6 e f# |国内危险品运输发展的时间不长，在法规、标准方面仍不够完善，企业在具体的运作、管理中遇到多方面问题。 r1 e; ?/ m, A% ?% u2 k　　 * N5 }1 m3 x H$ L/ W2 u1 C$ x9 l　　自2005年原国家交通部正式发布《道路危险货物运输管理规定》(交通部2005年第9号)，原先按普货运输标准运作的国内道路危险品运输行业总算开始走上规范发展的道路，特别在上海、广东、北京三大危险品集中生产、消费的区域，危险品运输发生的事故大幅下降。到去年，广州市共有103家危险品运输企业，2180辆危险品运输车辆，危险品司机从业人员约430O人，上海211家危险品运输企业，北京市的统计资料显示，2005年底北京市危险化学品运输单位l59家，危险化学品运输车辆3177辆。(危险品运输企业名单详见www.gd—) # @??N0 a* ~7 |9 H　　目前，危险货物运输在运营与管理中涉及的法律、法规较多，公安部、国家安全生产监督管理总局、交通运输部等多个部委都出台危险货物的相关规定，在危险品的生产、运输、销售等方面有非常严格的要求。因国内危险品运输发展的时间不长，在法规、标准方面仍不够完善，企业在具体的运作、管理中遇到多方面问题。 0 w4 M$ o; n! V# l! U9 u　　 1 J; \. l! F) U }　　上岗培训是头等大事 * L: x$ O/ `9 {??{ m??v　　 2 O8 ~/ }$ ]3 f??@　　“目前广州危险品运输以私营、股份制公司为主，司机、押运人员流动性强，管理难度较大。新到位的从事普通物货运输的司机对危险品运输知识非常欠缺。”广州市危险货物运输行业协会秘书