农产品成本调查.doc

农产品成本调查 培训材料 江西省价格成本调查监审局编印 2011年8月  第一部分 农产品成本调查的基本要求 一、农产品成本调查的基本原则 农产品成本调查必须遵循代表性、准确性和时效性三项基本原则： （一）代表性原则 农产品成本调查的主要目的是为了得到主要农产品的社会平均生产成本，为制定相关农业政策提供依据。因为不可能也没有必要对所有农业生产者的生产投入情况都进行调查，在我国农产品成本调查实际工作中，采取了非全面调查方式，即选定一些能代表当地不同生产水平的农业生产者作为调查对象，通过对这些调查对象农业生产经营活动中所发生的成本费用数据的搜集整理，获得社会平均生产成本。由于作为农产品成本调查对象的农业生产者永远只占全体农业生产者的一小部分，因而，如何通过对这一小部分生产者进行调查来反映总体水平，如何保证农本调查数据的代表性，始终是农产品成本调查工作需要解决的主要问题。 农产品成本调查的代表性问题主要体现在农产品成本调查对象（包括农户、农场、养殖场等）的设置上。为保持调查数据的代表性，应当使所选定的调查对象能够代表当地不同条件、不同类型生产者的平均生产成本水平，并且不同条件、不同类型调查对象数量占全部调查对象总量的比例应当基本相当于其实际比例，这样才能使汇总得到的成本数据能代表当地社会生产成本水平。 （二）准确性原则 由于农民很少采用会计报表方式对自己的生产经营活动状况进行核算，这给农产品成本调查带来了较大困难。调查户虽然被要求在成本登记簿上逐日逐项登记各项投入产出情况，但仍然可能存在较多的错填、漏填现象。这主要是由于：1、农业生产成本的构成项目较多，调查户容易忽略一些细小的成本项目；2、调查户由于素质及经验等原因，对一些项目的理解存在偏差，不能按要求分类填列；3、国内市场尤其是农村市场存在大量的非凭证交易，农民对于所购买的各种生产投入品的质量、规格、成分等不一定清楚，许多与生产有关的收支行为及具体数额只能依靠记忆来填报；4、农户个人原因或其它因素也会产生数据错误。此外，即使调查户填报的原始数据准确无误，农本调查工作人员在采集、分类、汇总过程中由于主观或客观的原因，也可能会产生数据误差。鉴于此，农本调查必须始终把保证数据真实准确作为一项极为重要的工作。应当加强以下四个方面的工作：一是农产品成本调查表式设计应当科学、合理；二是不断完善农产品成本调查登记册，既要保证所有成本收益指标都能反映出来，又要使表式尽量简单易填；三是认真、细致地做好原始数据的审查、核实、归类和分摊工作；四是避免数据出现整理误差、计算误差和再加工误差。 （三）时效性原则 农产品成本调查主要是为政府制定相关农业政策服务的，制定任何一项政策必须尽可能地掌握最新的情况和信息。农产品生产一般周期较长，受自然条件影响较大，加之我国农业抵御自然灾害的能力较弱，不同年度的农产品成本收益水平可能相差较大。因此，只有保证农产品成本调查数据的时效性，及时提供最新的农产品成本收益资料，才能使农本调查工作更好地为国家制定农产品价格政策和其它农业经济政策服务。 二、农产品成本指标的核算原则 社会水平原则和市场价值原则是贯穿农产品成本核算全过程和各个环节、各个方面的最根本的原则。 （一）社会水平原则是指农产品成本核算必须保证代表性，必须反映社会平均水平。农产品成本调查主要采用典型调查和重点调查方法，加之我国农户数量异常庞大，调查样本数据占总样本比例很小，每一个调查样本的成本数据是否有代表性，对总体水平都会产生较大影响。在农产品成本调查的每一项具体工作中，都要认真把握社会水平原则，分析样本设置是否具有代表性，分析每一项数据是否反映了当地的一般水平，并作出相应的修订或调整，只有这样，才能保证调查数据的质量。 （二）市场价值原则是指各项投入品的费用和产出物的价值应当参照市场价格进行核算。在社会主义市场经济条件下，一切生产活动的绩效最终都要交给市场评定。在核算成本收益指标时，不但通过市场购买或出售的农产品、农业生产资料、劳动等要按照实际交易价格计算，而且自产自用或尚未出售的产品、自产的生产资料、无偿或低价得到的生产资料、他人无偿提供的劳动等一般也要按照可比的市场价格计算。坚持市场价值原则，既是市场经济本身的要求，也有利于简化成本核算工作。 三、农产品成本调查样本的确定 （一）调查样本的确定流程 农产品成本调查综合采用典型调查、重点调查和抽样调查方法来确定调查样本。调查样本的具体选取方法是：调查县按照分层抽样调查的方法，根据面积、产量、自然条件等指标确定主产乡镇，再把每个乡镇的所有农户划分为上、中、下三种类型，最后从每类农户中随机选定一些农户（农场）作为调查户。调查县选定调查户时应当根据当地一般农户、规模经营户的经营土地面积、产量、商品量等指标，合理确定不同类型调查