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日本发展海洋经济对浙江的启示 　　摘要：2012年9月，国务院印发了《全国海洋经济发展规划（2011年―2015年）》。十二五规划的根本目标是要加快我国海洋经济的调整优化，坚持陆海统筹，实现可持续发展。浙江省，作为东南沿海省份之一，陆地资源匮乏的同时拥有着丰富的海洋资源。 　　关键词：日本；海洋经济；启示 　　中图分类号：F11 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-0-01 　　一、日本发展海洋经济的经验 　　1.依托大型港口，形成产业集群 　　日本海洋经济发展起步于陆地产业的现代化发展。日本在大规模形成海洋产业集群之前，陆地原有产业已经有了相当的发展规模。日本的海洋经济区域以大型港口城市为依托、以海洋技术进步、海洋产业高度化为先导，以拓宽经济腹地范围为基础，形成了关东广域地区集群、近畿地区集群等9个地区集群。由产业集群发展到地方集群，以海洋相关技术为先导，集中地方优势，开展适合本地特点的海洋开发。 　　2.优先发展交通，实现陆海联动 　　海洋产业的集聚能极大促进海洋经济的发展，而交通运输成本在海洋产业的发展中也占了相当的比重。日本是由四个大岛及6800多个小岛组成的群岛国家。日本陆地资源极度匮乏，多通过填海造造陆来建造用作港口或机场的“人工岛”。这些人工岛作为拓展交通运输产业的“锚地”成为海陆产业集聚区联络的纽带。日本优先发展交通，实现陆海联动，一定程度上降低了海洋产业交通运输成本，缓解了陆地交通压力，使得海洋产业能够更便捷快速地得到发展，形成大面积产业集聚现象。 　　3.出台相关政策，促发展规范化 　　2013年4月26日上午通过作为日本今后五年海洋政策方针的《海洋基本计划》，以推进海洋资源开发。发展新型海洋产业是日本今后海洋经济的重点领域。会议提出要把海洋资源、能源开发和新海洋产业与市场培育一体化。根据新《海洋基本计划》，培育壮大海洋经济被定为成新经济增长点。计划将重点开发可燃冰，而日本也将可燃冰视为未来日本的“国产能源”。另外，根据新《海洋基本计划》，在海洋可再生能源开发方面，考虑到风电在可再生能源中发点成本性能比最佳，海上风电不受日本国土面积狭小的制约，海上风电在高端技术和船舶、机械等相关产业上的链条很长，日本今后将主攻海上风力发电。同样为减少对中国稀土的以来，日本则希望从近海的深海中开采出“国产稀土”。 　　4.转向纵深发展，构建新型体系 　　目前日本已形成近20种海洋产业，如沿海旅游业、港口及运输业、海洋渔业、海洋土木工程、船舶修造业、海底通信电缆制造与铺设、海水淡化等，构筑起新型的海洋产业发展体系。 　　二、日本发展海洋经济的教训 　　1.填海造地，影响周边环境 　　日本总面积仅377，835平方公里，其中土地面积37万多平方千米，水域面积3，091平方公里，领海面积310，000平方公里，是世界上填海造陆最多的国家，填海造陆的面积多达1，600平方公里。填海造地破坏海洋生态，影响水生生物的生存，更引发赤潮；过度填海使海港收窄，令水流更急速，波浪波幅更大，影响船只航行；填海造地同样也会产生凸堤效应，使得周围海岸线内缩，影响自然景观以及造成水土流失等。 　　2.过度捕鲸，破坏生态多样 　　日本近年来每年的海豚捕杀量在1.5到1.8万只左右。联合国粮农组织早在2000年就对外宣布，世界上75%的渔业资源已经被充分甚至过度开发，人类过度捕鱼是造成全球余量储量不足的主要原因。在人类商业捕鲸导致鲸类数量锐减之前，世界上并不存在鱼类数量短缺问题。日本过度捕鲸极大了减少鲸类数量，破坏了生物多样性。 　　3.矿产储存，污染海洋水质 　　日本国内由于工业发展对矿产需求较大，而受自身有限的矿产资源的限制以及能源战略储备问题，日本大量向第三世界国家购买矿产品，储藏在海洋里，对海洋水质造成污染，也极大破坏了海洋体系的平衡。 　　三、浙江海洋经济发展现状 　　浙江海洋资源具有组合优势。调查表明，浙江省海域面积26万平方公里，是陆地面积的2.5倍，浙江拥有6696公里海岸线，全国最长，其中规划可建万吨以上泊位的深水岸线506公里，占全国30.7%，大多数集中在宁波――舟山海域。 　　1.浙江省海洋经济总量规模不断扩大 　　“十二五”期间，海洋经济发展重大建设项目共安排490项，总投资12631亿元。浙江海洋经济发展区致力于构建“一核、两翼、三圈、九区、多岛”的空间总体发展格局浙江海洋经济发展迅速，海洋生产总值从2006年的1846亿元增加到2010年的3500亿元，约占全国海洋经济总量的1/10。如舟山市普陀区2012年度全区海洋经济生产总值273.98亿元，比上年增长11.28%；总产出714.49亿元，比上年增长8.94%；增加值为221.97亿元，比上年