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温州市养老服务体系建设探索与研究 温州市民政局 周文珍 摘 要：本文着眼当前温州市养老服务事业面临的压力，分析了全市老龄社会的现状，针对当前全市养老服务体系建设中存在的一些困难和问题，就如何加快推进全市养老服务体系建设提出了一些建议。 关键词：养老 服务体系 建设 根据国际人口学会的定义，当一个国家或地区60岁以上人口所占比例达到或超过总人口数的10%，或者65岁以上人口达到或超过总人口数的7%时，其人口即称为“老年型”人口，这样的社会即称为“老龄化社会”。浙江省是全国最先进入人口老龄化社会的省份之一。据统计，到2008年底，全省60岁以上老年人口达729.38万，占总人口的15.56%；预计到2040年前后，全省老年人口将达到峰值1460万，约占总人口的32%。温州市在1995年步入老龄化社会。1995年，温州市60岁以上老年人占全市总人口的比例首次突破10％（达10.37%），从此正式进入老龄化社会（比浙江省迟8年，比全国早4年）。之后，全市老年人口的数量以平均每年2.41万人的速度增长。从1995年到2008年短短的13年时间里，全市老年人口增长了31.33万人。根据有关部门的预测，按照现行生育政策，到2010年，温州市60岁以上老年人口将超过106万人；而到本世纪三、四十年代，全市将迎来人口老龄化的高峰，届时全市老年人口将占总人口的30%以上