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关于城市新区开发建设的若干思考 改革开放以以来，伴随着农村剩余劳劳动力的释放和国民经济济的持续高速发展，我国国进入了快速城市化的时时期。城市化的快速推进进带来的结果是城市数目目的增加、城市人口和用用地规模的扩大，使得城城市新区开发增多。这在在路桥表现得十分典型。。1994年底，经国务务院批准，台州撤地建市市，路桥撤镇设区。从此此，路桥进入了城市大建建设的急速生长时期，新新开发在城市中占了绝大大多数。当时，路桥采取取了“分散组团式”（即即“跨越式”）的增长模模式，在原路桥镇建成区区以外，重新建设与老城城区平行的城市功能区，，以容纳新产生的城市职职能。通过九年的努力，，目前，路桥新的城市功功能区建设已基本完成，，新建区框架已基本形成成。同时，从完善城市功功能布局、改善城市风貌貌和缓解旧城压力等角度度出发，路桥又开始了新新一轮城市功能区的建设设和旧城的改造。可以预预见，路桥新区开发建设设将成为今后一段时期路路桥城市开发建设的重点点。本文所指的城市新区区，主要是指根据城市规规划有待开发，集中未来来城市一个或几个重要职职能的核心地区，它可能能是城市未来的行政中心心、商业中心、文化中心心、产业中心或几个中心心的结合。为此，本文就就路桥新区开发建设需注注意的一些问题提出看法法。 一、路桥城市建设设的现状 1994年111月路桥建区后，根据据自身工业化和私营经济济发达、民间资金充足的的起步条件，按照“大投投入、大配套、大建设””的工作方针，积极推进进城市建设进程。在总体体布局上，坚持城乡协调调发展，整体推进，突出出发展城区，积极培育次次中心金清镇；在建设目目标上，注重城市形象，，强化内涵，形成特色，，提升品位，建设可持续续发展的现代化城市；在在工作重点上，加快基础础设施建设，完善城市功功能，推进人口和产业向向城市集聚；在特色建设设上，弘扬路桥优势，创创办大市场，促进大商贸贸，发展大工业，促进区区域经济合理调整；在建建设途径上，树立整体经经营城市的理念，深化改改革，敢于创新，走城市市建设市场化和管理法制制化、规范化道路。建区区九年来，共投入城市建建设资金100多亿元，，建成区面积从建区初期期的平方公里扩大到目前前的16余平方公里。共共投入16余亿元，修建建路桥大道、南官大道、、腾达路、银座街等300多条街道和交通道路，，新增三级以上公路公里里,公路密度从建区前的的公里/平方公里提高到到公里/平方公里。投资资近10万元，新改建市市场25个，相继建成富富仕广场、中国建筑装饰饰城、台州电子电器市场场、浙江方林汽车城等一一批较高档次的市场。通通过整合，建成全国乡镇镇企业（台州）高科技园园区、路桥节日灯加工园园区、新桥模塑工业园区区等6个工业园区，总规规划面积公顷，总投资达达亿元。建成鑫都国际大大酒店、金佩大酒店等110多幢15层以上的高高楼大厦;建成嘉绿苑、、方林苑等一批中高档居居住区。建成黄椒温路桥桥段引水工程、五镇供水水工程，日供水能力达66万吨；建成投资亿元的的污水处理厂，日污水处处理能力达4万吨；建成成110KV变电所4座座，35KV变电所2座座，主变容量达万KVAA。建成永安广场，黄石石、硕雨、避风塘等公园园，共绿化城区面积万平平方米，城区绿地总面积积达万平方米。通过九年年建设，路桥远东商贸广广场开发建设已具一定规规模，旧城保护改造已全全面启动，城市基础设施施得到不断完善，城市品品位明显提高，城市竞争争力逐步提升，一个中等等城市的格局已基本形成成。 路桥城区从一个集集镇变成中等城市的格局局，应该说建设成就巨大大。当我们在感叹路桥九九年大变样之余，用更高高的眼光去审视，用更冷冷静的头脑去思考路桥的的城市形象和品位时，我我们会深深感到，由于路路桥脱胎于建制镇，城市市建设底子薄，城建人才才缺乏，对民间资金依赖赖性强，且追求高速度等等原因，致使路桥城市建建设存在着很多的不足和和遗憾。主要表现在： (一)中心区不突出出，功能区块不明显。由由于路桥是“无街不市、、无户不商”的市场大区区，各骨干市场零散在城城区的各个片区，市场和和街道都聚集了大量的人人流、物流，到处显现着着商业氛围，各区块功能能布局相差不大，而在夜夜晚却到处人影稀疏、街街落冷清，这在主观上给给人以中心城区难找的感感觉。同时，路桥“跨越越式”的城市增长模式，，导致老城和新区并存，，老街和新道相接，城市市中心区建筑密度不高，，市政公共基础设施不多多，功能区块衔接不强，，且在沿街、沿路建有较较多低档次的村民安置房房，在客观上造成路桥城城市中心区总体建筑形态态档次不高，地标性建筑筑不突出，导致了中心区区形象难突出。 (二二)商业街（区）建设档档次不高。路桥目前已形形成以生活消费品市场群群和生产资料市场群为特特色的两大专业市场群体体，专业街区和超市、连连锁专卖等各种现代商贸贸业态并存的商业