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关于对我县棉纺行业税收管理的分析与思考 **是传统产棉区区，由于资源优势，近几几年来，棉纺行业迅速发发展，已逐渐成为我县的的重点税源，XX年全县县棉纺企业增值税实现***万元，占全县增值税税收入的**%。但由于于棉纺企业规模较小，税税源分布较散，收购抵扣扣等因素的影响，棉纺行行业成为征管工作中的难难点之一。我们通过开展展有针对性的行业调查，，发现征管工作中薄弱环环节，有针对性地采取一一些措施，出台了相应的的管理办法，从一定程度度上，解决了棉纺行业一一些征管问题，促进了棉棉纺行业税负率上升和税税收收入的增长。 一、 基本情情况 （一））XX年全县有棉纺企业业**家，共实现销售收收入**万元，行业平均均税负率**%，较XXX年全县棉纺企业**户户增加了**户，比XXX年的行业平均税负率***%上升了**%，但但仍低于全省重点税源监监控企业棉纺行业平均税税负率**%，各企业间间税负率发展不平衡，最最高与最低的税负率相差差**%。 （二）专票收入占应税收收入的比例很高，XX年年**家企业中**家比比例专票收入占应税收入入的100%，其收入全全面性令人怀疑。 （三）从进项税税额构成情况看，XX年年有5家农产品收购抵扣扣比例达到90%以上，，存在一种普遍现象是专专票抵扣比例很低，除三三家化纤加工企业外，专专票抵扣基本在10%以以下。 ((四)税负率低于全省重重点税源监控企业棉纺行行业平均税负率存在其客客观原因。 从理论上看增值税税负负率=应纳增值税/应税税收入，但是这个公式，，针对以收购方式解决原原材料供应的棉纺行业有有其内在的局限性，对库库存商品所包含的进项税税额未采取精确测算。为为此，我们在计算该指标标时，排除了存货变动对对税负率的影响。我们的的计算公式：增值税税负负率= {销项税额-[[进项税额-(期末存货货-期初存货)÷(1--13%)×13%]}}÷应税收入 其次是收购抵扣，特特别是收购抵扣比重较大大的企业，会带来税负率率的大幅度下降，从理论论上看，在同等价格购进进条件下，同等生产成本本和销售价格情况不变时时，收购抵扣会使税负率率下降%左右（即：1//*17%-1/*133%=%-%=%，同11/*17%-13%==差为%） 二、 取得的成效 XX年以来来我县棉纺行业户数和规规模在不断扩大，从户数数变动情况看，呈较快的的上升趋势，由此带来收收入较快增长，我们通过过调查，并结合纳税评估估及近两年税收稽查情况况，对其进行解剖和分析析。 （一））精细化管理是带来税负负增长的重要因素。 1、利用信息息化手段，建立了价格监监控体系。 我县针对棉纺企业存在在虚开农产品价格问题，，已建立四个数据采集点点，通过网络采集软件每每周采集2次农产品价格格，及时了解市场行情，，在平时的管理中积累起起价格数据。在XX年度度的纳税评估工作中，就就利用了这些数据发现了了企业在申报过程中的一一些疑点。 2、针对棉纺行业特点点，建立定期盘点库存制制度。 根据据棉纺行业库存波动较大大的特点，我们要求企业业定期将企业库存的原材材料和产成品、半成品数数量、金额详细报送税务务机关，以便税务机关随随时掌握企业的库存情况况，并与纳税申报表中计计提的进项税额、销售收收入等项目进行逻辑比较较，税收管理员每月有针针对性地确定对象，特别别是那些库存特别大的企企业，定期进行库存盘点点、实地核对、查实生产产记录、评估其投入产出出率的合理性。 3、及时监控发票票开具，防止使用收购发发票调控税负率情况。 我们采取了了现场监控、月底核查措措施，有效地防止了企业业利用收购发票调控税负负率情况： （1）现场监控。针对对农产品收购季节性强的的特点，在农产品收购旺旺季，对农产品收购企业业进行有重点的现场监控控。通过现场监控发现收收购企业有虚开发票行为为，严格按规定进行处罚罚，并公开予以曝光，震震慑涉税犯罪，减少企业业利用农产品收购专用发发票进行偷逃税款的行为为。 （2））月底核查。有的农产品品收购专用发票虽然开具具真实，但收购企业可以以随时开具、随时抵扣，，造成进项税金抵扣时间间提前。部分企业因资金金困难或为了少缴税款，，故意提前开具收购专用用发票，自行调节纳税时时限和应纳税额，通过打打“时间差”，实现挤压压税款。通过每月最后一一天到企业去核查收购发发票，对开票日期、数量量、金额与入库数量、付付款日期、金额是否一致致进行审查，基本杜绝了了企业打“时间差”情况况的发生。 （二）注重纳税评估，，搞好管查配合，收入监监控措施有待进一步改进进。 对长期期低税负、收入反