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关于推行税务能级管理的思考 一、推行能级管管理的必要性 （一）能级管理是时代代发展的必然选择 马克思认为，人是是生产力诸要素中最活跃跃的因素。第二次世界大大战以后，人们开始认识识到，社会经济进步和发发展的真正动力和源泉是是人力资源，人类的现代代文明进入了一个以人力力资源为依托的新的历吏吏发展阶段。在长期的人人力资源管理实践中，形形成了人力资源管理的八八大基本原理，能级对应应（能级管理）原理是其其中重要内容之一，能级级管理因此成为时代发展展的必然选择。 （二）能级管理是落落实科学发展观的具体体体现 党的十六六大以来，党中央、国务务院审时度势，认真分析析当前经济和社会中存在在的问题，强调坚持以人人为本，全面协调可持续续的科学发展观，更好地地推动经济社会发展。党党的十六届四中全会进一一步提出了抓紧制定体现现科学发展观和正确政绩绩观要求的干部实绩考核核评价标准，完善职务和和职级相结合的制度。国国家出台的《国家公务员员法》贯彻了这个思路。。能级管理正顺应了这一一发展的客观要求，是落落实科学发展观的具体体体现。 （三））能级管理是国税事业持持续发展的现实需要 当前，国税干部部职工晋升渠道窄是一个个不容回避的问题：一是是晋升渠道单一，千军万万马挤职务晋升的独木桥桥，90%的干部奋斗一一辈子就是一名科员。二二是国税系统垂直管理后后，与社会其它领域的人人员交流几乎停止，国税税干部的发展空间受到了了限制。三是随着税收征征管信息化的发展，征管管效率的提高，基层国税税部门已呈现机构收缩的的大趋势，领导职数进一一步减少。国税干部的晋晋升渠道越来越窄，基层层干部普遍感到晋升无望望，工作积极性受到挫伤伤，影响了国税干部队伍伍的活力，制约了国税工工作的发展。通过能级管管理这个载体可以拓宽晋晋升渠道，为国税干部施施展才华提供了广阔 （四） 能级管理理是加强队伍建设，实施施人才兴税的有效途径 二、推行能级管理的基基本思路 推行行能级管理要以国家公务务员制度为依据，借鉴警警衔制和关衔制，参照《《国家公务员法》，以能能力为重点，以业绩为核核心，以发展为导向，以以税务干部个人事业和税税收事业共同协调发展为为目标，通过建立科学的的能级评价体系、合理的的岗位级别评价体系、对对应的能岗配置体系和全全方位的绩效考核体系，，构建一种新型的税务干干部队伍管理机制，从而而激发干部队伍活力，促促进干部职工工作积极性性和主观能动性的最大发发挥，其基本思路为： （一） 建立立科学的能级评价体系，，对干部职工的能力分等等设级，给予相应的能级级津贴 =能力测试成绩**40%+工作业绩考核核成绩*60%+资历评评价得分”的计算公式确确定每个人的能力分值。。以能力测试成绩合格（（60分及以上）为前题题，综合测评成绩80分分及以上的可评定为报考考者所申请的能级级别，，综合测评成绩低于700分或能级测试成绩低于于60分的不能评定为能能级。四是给予能级待遇遇。取得能级的人员享受受相应的能级津贴。能级级津贴分为一至七级，每每级五档，七级一档为最最低档，享受基数系数为为1，档差系数和 （二） 建立合合理的岗位级别评价体系系，对国税部门各类岗位位进行分级，给予相应的的岗位等级津贴 1，级差系数和档差系系数根据实际情 。岗位津贴固固定在岗位上，在什么岗岗位享受什么岗位津贴。。 建建立对应的能岗配置体系系，确定进入不同岗位的的能级条件，实行能岗匹匹配，竞争上岗，优化配配置人力资源 00、8的系数计发，待岗岗人员待岗期不享受岗位位津贴，待岗者待岗当年年公务员年度考核为不称称职。 建立全方位绩效考核核体系，对干部职工能级级进行动态管理，实行按按能、责、绩取酬 三、、 推行能级管理的主要要措施 （一一） 要认真贯彻能级管管理的指导思想，保证能能级管理方向的正确性 （二） 要全面落实能级级管理的六条基本原则，，保证能级管理的科学性性 （三）） 要严格规范能级管理理的实施程序，保证能级级管理的公正性 （四） 要要切实加强能级管理的统统一领导，保证实施能级级管理过程的平稳性 1 / 9