对若干领导方法问题的学习和探讨..doc

对若干领导方法问题的学习和探讨 盖如垠 （2011年3月21日） “十二五”是实施新战略的关键时期，是实现新跨越的决定性阶段。当前全市上下正在按照市委十二届十次全会确定的既定目标任务，凝心聚力，超越自我，加快实施新战略步伐，全力推进和实现哈尔滨的好发展、快发展和大发展。如何实现哈尔滨的科学发展，这里就有个思想方法问题，也是领导方法问题。借市委党校春季开学典礼这个机会，就领导方法问题，和大家交流一下学习体会。 领导方法是领导科学的重要组成部分，是领导能力和领导水平的重要内容。毛泽东同志曾经讲过：“我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”因此，我们必须要掌握领导艺术和领导方法。 领导方法、领导风格多种多样，就此著书立说的也很多。我自己体会领导方法大体可归为两类：一类是带有基本的、规律性的、普遍原则的领导方法，这也是我们领导应该普遍学习、掌握和遵循的。一类是领导技巧，是技术性质的，这个因人而异，根据不同性格，处理具体问题的方法也不一样。我在这里提出一些带有基本的、规律性的、普遍原则的领导方法与大家共同商讨。 一、制定工作目标 （一）目标的意义 为什么要制定目标?一个国家要有战略，一个政党要有纲领，一个团体要有章程，一个地区、一个单位要有目标。目标是主张，目标是主义，目标是战略，目标是导向，目标是集体的共同意志，目标一致才能得胜利。因此，制定工作目标是领导工作的首要要素。 领导用什么来领导？用提出的正确主张来领导。这就是确立工作目标。没有好的、鼓舞人心的目标，就不能形成共识，形成共同意志，就没有方向。不知往哪儿走，怎么成为领导？领导不提出目标，大家怎么干？因此，领导首先要用目标来领导，目标作导向，目标作凝聚，目标作动力。目标是艺术家的创意，科学家的命题，思想家的主义，政治家的理想，事业家的前途。 （二）目标的正义性 目标不是消极落后的，不是歪门邪道。我们所制定的目标是积极进步的，是光明磊落的，是公开公示于人的。我们共产党人所制定的目标是符合人民利益的。目标应该是始终代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，代表最广大人民的根本利益。 （三）目标的科学性 领导干部制定目标要有科学性。我理解有两层含义：一是在理论上要有正确的依据，要有真理性，要自圆其说，特别是要符合科学发展观的要求；二是在实践上要有可行性，能够实施并得到实现，要符合客观实际，不能超越发展阶段。领导靠什么来领导，不是你当领导了，你就是领导了，而是靠你的正确主张、主义、主见领导群众去奋斗。 二、谋篇布局——实施战略 目标制定了，就要有一个实施战略。一篇好的文章不但要有好的立意，而且要有好的内容，要有完整的体系。一座大厦不但要有好的创意和设计，而且要有坚实的基础、牢固的架构、科学的布局和使用功能。一项事业也要有坚实的基础和构成该项事业的若干个组成部分。这就是实现目标的谋篇布局和实施战略。 大家都熟悉《三国演义》，知道诸葛亮的“隆中对”。刘备的目标也就是他的政治纲领，就是“匡扶汉室”，即以复兴汉朝的名义统一中国。而诸葛亮提出的“隆中对”，就是这一目标的实施战略。即占荆襄、取西川，建立事业的基础，与曹操、孙权形成“三足鼎立”之势，养精蓄锐，然后待机统一中国。这是一个典型的谋篇布局。下面我结合哈尔滨目标，谈一下哈尔滨的谋篇布局。 （一）哈尔滨发展的谋篇布局 市委用科学发展观客观审视市情，提出了超越自我、再塑形象、奋起追赶、努力晋位，把哈尔滨建设成为现代大都市的总体目标，实施了“北跃、南拓、中兴、强县”的发展战略，加快了“一江居中，两岸繁荣”的开发建设步伐。所有这些勾勒出了新时期哈尔滨发展的框架，描绘了哈尔滨美好的发展前景，这就是我们谋划的篇章。再比如，我们在制定“十二五”规划时，主要考虑了三个大问题：民生怎样取得实实在在的进展，结构调整怎样培育出战略性新产业，社会公共服务怎样上水平，这些也都是布局，是大的方向性的布局。 要如期实现这些美好的愿景，尤其是要完成“十二五”规划确定的目标任务，我们还有许多工作要做。项目要上，项目是经济发展的重要载体，也是经济发展的动力和引擎，所以必须千方百计上好项目、上大项目，开展好“招商引资项目落实年”活动，增强经济发展后劲。结构要调，发展方式转变了，现代产业体系建立了，才能真正增强核心竞争力。除此之外，基础设施建设和环境综合整治要加强，民生更加需要改善和保障，等等。 （二）构成谋篇布局的若干重要事项 谋篇布局有了，构成谋篇布局的基础和支点是事项。要着力发展一些立得住的项目，产业上标志性的项目。去年，我们在实施发展战略中，以项目为支撑，启动了500个新战略重点项目，完成投资930亿元以上，项目建设提速显著。松浦大桥、哈南工业新城、文昌高架桥、铁路街改造等标志