(五矿置业有限公司招标管理办法试行.docVIP

制度名称 五矿置业有限公司项目招标管理办法 制度编号 BO-BF-2013-05-2 制度版本 V2 制定部门 项目管理部 审批说明 总经理办公会 制度类别 业务运营管理类 生效日期 2013-12 涉及的相关制度 中华人民共和国招标投标法 工程建设项目招标范围和规模标准规定（原国家计委令第３号） 中国五矿股份有限公司招标投标管理暂行办法 1.总则 1.1.目的和依据 为加强五矿置业公司招标管理，规范招标行为，保障公司及投标人的合法权益，并控制项目建设成本、工期、质量，确保项目投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（原国家计委令第３号）等相关法律、法规，及集团公司颁布的《中国五矿股份有限公司招标投标管理暂行办法》等，特制定本办法。 1.2.适用范围 五矿置业公司所属全资、控股或具有实际管理权的城市公司（或项目公司，下同）。 1.3.约束对象 招标方式、招标程序、所属单位招标管理。 1.4.招标工作原则 1.4.1 招标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用原则； 1.4.2 必须招标的项目不得以任何方式规避招标。 1.5.术语定义 1.5.1 采购：指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。 1.5.2 货物：指各种形态和种类的物品，包括材料、设备、产品等； 1.5.3 工程：指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、扩建、改建、装修、拆除、修缮等； 1.5.4 服务：指除货物和工程以外的项目勘察、设计、监理、各类技术/造价咨询服务、销售代理服务； 1.5.5 公开招标：指招标人以招标公告方式邀请不特定的法人或其他组织投标； 1.5.6 竞争性委托：指招标人邀请特定的法人或其他组织进行竞争性谈判，确定中标人的方式。 2.组织机构与职责 2.1 五矿置业公司项目管理部（简称：项目管理部，下同）负责制定五矿置业有限公司招标管理办法，对招标制度体系的建立及执行情况进行跟踪和监督。 2.2 城市公司负责组织实施所有招标活动。 3.管理内容 3.1 采购方式 根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（原国家计委令第３号）及《中国五矿股份有限公司招标投标管理暂行办法》，对采购事项，按照下列标准，分别采用公开招标、竞争性委托、直接委托确定供应商。 3.1.1 公开招标 （一）达到下列标准之一的事项，须采用公开招标方式。 1.项目施工单项合同估算价在200万元人民币（含）以上的。 2.与工程建设有关的材料、设备等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币（含）以上的。 3.项目勘察、设计、监理、全过程造价顾问、销售代理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币（含）以上的。 4.工程建设项目单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币（含）以上的。 5.五矿股份规定的招标项目：办公设备、办公用品、信息设备、信息软件、管理咨询项目、财务鉴证、评估类服务、审计服务、律师服务，单项或批量合同估算价在100万元人民币（含）以上的，特殊涉密事项等经批准除外。 3.1.2竞争性委托 上述公开招标规模标准之下的采购事项，需采用竞争性委托的方式（竞争性委托程序详见3.3.2）。 3.1.3直接委托 按照国家招投标法及集团的相关规定，对符合以下情形的可直接委托，但委托前需经项目管理部审批并报地产中心内控审计部备案。 （一）建设项目的勘察、设计，采用特定专利或专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的； （二）需要采用不可替代的专利或者专有技术； （三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或提供； （四）需要向原中标人采购工程、货物或服务，否则将影响施工或者功能配套要求； （五）国家相关法律法规确定的其他特殊情形。 3.2 招标计划 3.2.1 招标计划的编制 城市公司需在项目不同发展阶段编制项目的招标计划，包括：项目总体招标计划、项目年度招标计划。 3.2.2 项目总体招标计划 项目市场定位报告获批后，在编制项目成本管理策划报告中，城市公司成本部会同设计部、工程部、营销部、财务部等相关部门编制项目总体招标计划（详见附件１），纳入项目成本管理策划报告，上报项目管理部审批后，由项目管理部报送地产中心内控审计部备案。 3.2.3 项目年度招标计划 城市公司成本部应根据批准的项目成本管理策划报告，结合项目具体实施进度，会同设计部、工程部、营销部等，编制项目年度招标计划（详见附件２），经城市公司审批后，于每年12月20日前报送至项目管理部备案。 3.3 招标程序 3.3.1 公开招标程序 （一）公开招标工作流程须按照项目所在地政府相关规定执行。 （二）在公开招标工作开始前，城市公司须进行招标事项的技术考察及询价工作，