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关于我国劳动就业和社会保障的分析.doc
关于我国劳动就业和社会保障的分析
摘 要:劳动就业和社会保障是我国的基本保障制度,直接关系到国计民生。本文深入分析了我国劳动就业和社会保障现状和存在的问题,并对今后劳动就业和社会保障工作提出了合理化建议,对于我国加快结构调整和推进社会主义建设具有参考意义。
关键词:劳动就业和社会保障;就业压力
1.劳动就业和社会保障的现实意义
改革开放的进程和我国的结构调整不断加快,农村剩余劳动力不断增加,新毕业的大学生面临很大的就业压力,社会保障制度覆盖面还不全,不够完善,并由此引发了一系列的社会问题和不稳定因素,成为了当前政府工作面临的主要问题之一。扩大劳动就业,完善社会保障体系,是构建社会主义和谐社会的基础,是促进发展和保持稳定的重要条件。因为劳动就业和保障是公民的权利和义务的基本体现,劳动就业和社会保障是社会稳定的基础,解决就业问题和做好社会保障工作是给公民的最根本保障,解决人最基本的生活需要,改善人民生活的基本途径,也是国家经济发展和社会稳定的基本前提。
2.我国劳动就业和社会保障的现状
我国政府历来重视劳动就业和社会保障工作,并把这项工作纳入到社会经济发展当中,对于改善民生政府也做了很多工作,如医疗改革、养老保险改革、土地整改等等。但是我国的基本国情特殊,农村人口众多,剩余劳动力也比较多,城镇农村差异较大,对于工作的开展困难重重,当前我国劳动就业和社会保障主要面临以下问题。
2.1就业方面
1)就压压力大。现在农村收入较低,越来越多的农村人口涌入大城市,劳动力过剩。同时教育体制改革以来,每年都有大量的大学生投入社会,工作岗位的需求有限,供大于求。造成工作压力较大。以2013年大学生就业为例,2013年全国毕业大学生超过600万,加上2012年未就业的往届大学生200多万,有超过800万的大学生等待就业。按全国的岗位需求,每4个人中就有1个人找不到工作。
2)劳动力结构不合理。首先行业就业不合理,有的行业受全球经济危机的影响由于市场不景气,造成就业难,并有很大一部分下岗。而有些冷门行业则出现用工荒,招不到人。第二劳动力层次不合理。由于大多数进城农民工文化水平较低,没有专业技术,靠出卖劳动力赚钱,劳动力大量富足。虽然各类技校蓬勃发展,但是技术型人才依然偏少。也造成有的专业用工荒,而有的行业挤破头。
3)农村进城务工难,劳动条件恶劣。现在城镇建设加快,城市涌入了大量的劳动力,市场竞争激烈,工资水平偏低,他们从事最危险、最脏、最累的工作。有的收入水平连基本的生活都得不到保障。
2.2社会保障方面
1)农民工工资待遇不高,基本生活难于保障。农村有大量的闲散劳动力,因此造成农民工的工资普遍偏低,同时农民工的工作环境、福利待遇得不到保障。由于我国法制不健全,大部分农民工未签订就业合同,工作得不到保障。
2)社会保险不健全。随着我国社会改革的加快,医疗保险的城镇覆盖面达到80%以上,但是城镇职工工伤、失业参保率仍较低,而外来进城务工人员、非城镇居民、灵活就业人群参保率就更无法保障了。
3)农村社会保险滞后较多。虽然现在农村合作医疗的陆续开展提高了农民的社会保障,但相对来说仍远远滞后于城镇,城乡差异较大,农村的保障水平仍然偏低。
3.做好劳动就业和社会保障工作的建议
当前劳动就业和社会保障密不可分,那应该从哪些方面着力完善呢?
1)针对就业压力大的问题。鼓励毕业大学生自主创业或择业,这方面可以给予一定的财政、政策支持。比如说利息较低的贷款。同时大学生创业又可以吸收一部分劳动力,丰富我国的产业结构。给予企业一定的政策支持,扩大企业的就业力度。
2)针对劳动力结构不平衡和农村社会保障。加大对农村政策支持,鼓励农村现代化改革,加快推进新农村建设,建设新生态农村,一方面缓解农村劳动力,另一方面拉动农村经济增长,改善民生。同时推进农村社会保险进程,提高社会保险的覆盖率,保障农民的最低生活保障。鼓励发展地方技校和培训机构,加大农村劳动力的培训和教育,改善劳动力结构。
3)重视弱势群体。社会保障和就业问题相对于一些弱势群体一直得不到保障。比如说残疾人士、农民工等等。在这方面国家应当加大财政支持,真正关注这类群体的基本生活。以地方为单位做好统计和扶持工作。加大对这类群体的社会保障。扩大社会保障的覆盖面。
4)加强城镇和农村联系。发挥劳动力市场服务职能,加强劳动力市场建设,合理导向劳动力流动,大力开发人力资源,实现劳动力的有效配置。建立健全失业保障制度和最低生活保障制度。建立以劳动力市场需求为导向的教育和培训体制,要积极培育和发展培训市场,鼓励各种形式的职业和技能培训,提高灵活就业、农民工、农村非农就业人员就业成功率和失业者再就业的能力。
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