山区县人才引进工作调研汇报与对策建议.docVIP

山区县人才引进工作调研汇报与对策建议 加快推进全面面建设小康社会，必须依靠人人才和技术的支撑，但山区县县，由于思想认识、经济发展展水平、政策环境等因素的制制约，导致人才引不进、留不不住、盘不活，人才匮乏问题题相当突出，成为山区县经济济社会发展的瓶颈，也是摆在在山区县面前必须认真思考与与解决的重大问题。笔者专门门就房县人才工作进行了调研研，并就存在问题进行探讨。。 一、现状堪忧 房县地处处秦巴山区腹地，全县人口万万，面积5110平方公里，，俗称“八山一水一分田”，，属国家级贫困山区县。近几几年来房县县委、县政府逐步步认识到人才对发展山区经济济、促进社会进步的重要性，，通过积极推进人事制度改革革、推行竞争上岗、建立和完完善人才市场、改善人才环境境等措施，加强人才工作，并并取得了一定成效。但也必须须看到，房县的人才现状与经经济发展需要不相适应，突出出表现在： 117860人，人才密度为33%，比全省人才、全国人才才密度都低，差距较大；全县县共有高级职称人员232人人，占人才总数的%，与全省省、全国平均水平相比差距明明显。 %，而高高新技术、企业经营管理、中中介服务领域等方面的人才奇奇缺。城建、规划、机械、化化工、医药、信息、通讯等行行业高层次人才严重不足，且且集中在文教卫、农林水、工工程技术战线的中高级人才年年龄老化。在分布上，人才主主要集中在机关事业单位，而而从事企业及生产第一线的人人才较少，人才总体效能不高高。 20000年以来，房县通过各种渠渠道共引进人才136人，而而流失人才达79人。以卫生生、教育、农林水系统为例，，全县仅引进37名本科生，，其他专业本科以上廖廖无几几，相反人才流失现象较突出出，五年间中高级人才流出221人，而现有的232名高高职称人员已有41名接近退退休年龄。房本科毕业生9000多人，可返回房县的仅119人。 二、原因多维 以上存在的问问题，在山区有一定的普遍性性，亟需认真解决。其中最重重要的、影响最直接的就是人人才引进问题。造成人才引进进难的原因是多方面的，既有有客观环境的因素，又有人才才个体的主观原因，归结起来来，主要有以下五个方面： （一）人才观念淡薄。山区区县受自然、历史、财政状况况等方面的限制，尚未真正形形成尊重知识、尊重人才的意意识，“人才资源是第一资源源”的观念还不强。在人才资资源开发上，引才用才观念和和方法比较落后单一，对人才才引进开发的投入不足，人才才资源配置市场化程度偏低，，人才宏观调控力度不大。在在管理体制上，现行的人才管管理体制存在障碍，改革的力力度不大，人才的积极性难以以调动。在政策环境上，人才才政策还不够完善配套，人才才施展才能空间还不够宽松。。还有一些山区县没有出台具具有实质性的强有力的引才留留才用才的优惠政策，有的政政策不配套，顾此失彼。另外外人才个体求职时抱有去经济济发达地区的大城市、大机关关、大公司任职念头，对山区区县招聘招人不感兴趣或没有有热情，不愿回山区小县城工工作。 （二）工资待遇差、、留住人才的物质基础。山区区县大都处在欠发达地区，生生活条件相对较差、经济发展展的相对落后，导致人才的物物质待遇普遍偏低并且与发达达地区的落差明显，这是导致致人才流失严重、人才引进难难的主要原因之一。山区县干干部职工生活、工作相对艰苦苦，而得到的回报却因地域、、部门的不同形成强烈的反差差。这种分配方式的错位造成成人才心理的不平衡，导致““孔雀四处飞”。不少人才生生活难以为继，工作激情和才才智在为养家糊口的奔波中消消磨殆尽。经济发达地区在人人才竞争方面大打“待遇战””，通过灵活机制、高薪待遇遇等条件吸引欠发达地区人才才。这种因经济发达地区巨大大“磁场效应”造成的山区人人才外流现象在短期内难以消消除。 （三）环境条件欠佳佳。山区县区位条件差、基础础设施薄弱、交通欠发达、信信息不灵、人文地理和工作环环境都不尽如人意；山区县城城规模偏小，集聚能力、辐射射能力差。县域内企业大多是是劳动密集型、技术含量低、、规模小的企业，高层次人才才发展机遇和成长空间小，难难以成为他们创业和发展的首首选地。另外社会保障制度不不配套，养老医疗保障机制不不完善，致使人才引进难、留留不住，人才跳槽成本低，恶恶性跳槽现象屡屡发生。人才才服务意识不强，服务不到位位，办事效率低。 （四）制制度不完善。机关事业单位能能进能出的正常考核机制没有有真正建立，有限编制往往被被平庸之才挤占，真正急需的的人才引进难。一些地方、部部门、单位用人中的不正之风风和“叶公好龙”现象，影响响了人才的引进和使用，“论论资排辈”现象阻碍了人才的的脱颖而出。一些单位在职称称评聘上往往使一些年轻有为为的技术人才得不到正常晋升升，积极性和创造性受到影响响。分配不合理，没有真正体体现按劳取酬，绩效与薪金不不挂钩。人才作用发挥不够，，部分人才学非所