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浅谈集团企业财务管控模式的构建 　　摘要：竞争日趋激烈的市场环境下，随着集团企业经营规模的不断扩大、组织结构和财务管控工作的复杂化，如何根据自身的发展时期选择有效地财务管控模式、构建健全的财务管控体系是当前我国集团企业的一项重要发展课题。本文在分析了集团企业的特点及其三种财务管控模式的内涵与优缺点的基础上，探讨了当前我国集团企业财务管控中存在的一些问题，并据此提出了构建健全的财务管控模式的对策。 　　关键词：集团企业 财务管控 模式 　　一、集团企业及其财务管控模式类型的概述 　　（一）集团企业的概述 　　集团企业是指企业依据自身的战略发展目标，通过合资、合作、投资等多种方式而形成的若干个具有密切关系的子公司，以及子公司再由通过多种形式的运作体系。集团企业具有自身的特点： 　　1、是以战略为纽带的合作关系 　　集团母、子公司之间是以战略为纽带的合作关系，以母公司的核心发展战略为目标，努力成为所在产业和市场的战略任务承担者。 　　2、是以人员为纽带的管理关系 　　集团母、子公司之间是以人员为纽带的管理关系，母公司通过向所属子公司派驻高级管理人员以将上级公司的经营理念、战略目标和企业文化等引入子公司，不断规范并强化二者之间的管理关系。 　　3、是以业务为纽带的产业关系 　　一般的，集团公司在设立子公司时会选择与自身在同一个产业链上，并与自己现有的业务形成互补关系，母、子公司之间形成以业务为纽带的产业关系。这种产业关系不仅有利于充分集成企业现有的发展资源、增强自身的竞争实力，还有助于更科学、合理的转移和消化发展中遇到的问题。 　　4、是以资产为纽带的产权关系 　　集团中的上层与下层企业之间是投资与被投资的关系，我国可以采用货币资金、实物资产和无形资产等出资方式，因此往往形成以资产为纽带的产权关系。 　　（二）集团企业财务管控模式的类型 　　1、集权式财务管控模式的内涵及优缺点分析 　　集权式财务管控模式是指集团公司集中并统一裁决子公司或分公司的财务或其他核心管理权力，各子公司不具有财务决策权，一般只能依据相关的计划执行任务并进行相应的反馈。这种管控模式虽然强化了整个集团的战斗力和凝聚力、优化了资源的配置、便于融资和进行合理避税，但是财务管理权的高度集中会挫伤各子公司工作的积极性与主动性，并且可能导致子公司因不能灵活应对市场挑战而丧失发展机会。 　　2、分权式财务管控模式的内涵及优缺点分析 　　分权式财务管控模式是指集团公司只起控股公司作用，而将财务决策权下放到各子公司，使各子公司能保持生产经营和财务活动的相对独立性。这种管控模式下子公司具有很高的财权自主权和决策权，可以根据外部市场的变化作出及时、灵活地反应，能有效分担集团公司的融资压力和风险，整体上改善并提高了财务决策的质量和效率；但是各成员企业为了追求自身的财务利益会导致财务目标的不一致，容易形成成员单位“内部人控制”的现象，从而不利于集团战略目标的顺利实现。 　　3、集权和分权结合式财务管控模式的内涵及优缺点分析 　　集权和分权结合式财务管控模式是指集团公司根据发展要求，按产品线和客户类型的不同将下属单位划分为不同的事业部，并给予各事业部独立的财务决策权。这种财务管控模式使集团公司与分公司之间形成一种良好的平衡关系，既保障了集团公司的统一指挥权，又能有效调动子公司的积极性，降低了整体财务风险，有利于整个集团的发展；但是，现实操作中往往难以把握集权与分权的度，并且容易出现形式上的集权分权相结合，导致产生集团财务无人监督而带来巨大的风险。 　　二、我国集团企业财务管控的现状分析 　　（一）产权关系不够清晰、明确，集权与分权的度把握不准 　　我国部分集团企业是通过国企改革、政企分离或行业部门整合等方式形成的，在组建过程中行政手段参与较多、且存在不规范操作，导致集团内部产权关系不够清晰、明确。母子公司的产权关系难以完全取代原有的行政隶属关系，从而难以在集团内部贯彻落实出资者的决策权与监控权；存在集团公司要承担子公司的历史债务、而子公司无偿使用集团资产还不按规定上缴盈利的问题。此外，多数集团企业往往难以把握集权与分权的度，导致一种情况是过度集权，没有明确子公司的独立法人地位；另一种情况是是过度分权，会消弱母公司的控制协调能力。 　　（二）集团企业尚未建立新型的财务控制体制 　　当前我国集团企业主要还是沿用以前的管理模式，尚未能建立起新型的财务管控体制，组织结构、业务流程和制度体系都还有待进一步完善；在财务目标控制上主要集中于事后控制，缺乏事前预算和事中控制；没有进行战略目标与计划目标的层层分解、落实，使目标的制定、选择与执行流于形式；没有编制科学的月份、季度和年度预算进行控制管理，降低了集团的整体竞争力。 　　（三）集团企业的财