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水运业与江苏新农村建设的协同发展研究 　　摘 要：党的十七届三中全会指出要不断解放和发展农村社会生产力，充分发挥农民主体作用和首创精神，紧紧依靠亿万农民建设社会主义新农村。水运业为江苏转移农村劳动力、提高农民收入、带动相关产业发展、培育农村致富带头人等多方面做出了杰出的贡献，为促进江苏新农村建设的实践发挥了巨大的作用。 　　关键词：水运业 新农村建设 协同发展 　　党的十七届三中全会指出要不断解放和发展农村社会生产力，充分发挥农民主体作用和首创精神，紧紧依靠亿万农民建设社会主义新农村。江苏地区水网发达，其得天独厚的自然条件为低成本、大运量、少污染的水运业的发展创造了便利条件。水运业为江苏转移农村劳动力、提高农民收入、带动相关产业发展、培育农村致富带头人等多方面做出了杰出的贡献，为促进江苏新农村建设的实践发挥了巨大的作用。 　　一、新农村建设的提出 　　改革开放以来，我国在社会经济的各个方面取得了令人瞩目的成就，人民的生活水平得到了极大提高。但与此同时，由于长期的二元经济体制人为的割裂了城市和农村，农村发展所必需的人才、资金等各种资源纷纷涌向城市，农村逐渐被边缘化，城乡差别日益扩大，社会矛盾日益尖锐，日益落后的农村已经成为我国社会经济持续发展的重要阻碍。党的十六届五中全会提出了要建设社会主义新农村。随后我国各级政府相继出台了一系列惠农政策，如取消了农业税，增加对农村的转移支付，减免学生义务教育阶段的学费和书本费等措施。这些政策的实行在一定程度上缓解了农村的矛盾，但距离消除城乡差别，建设和谐社会的要求还相距甚远。“三农”问题在相当长的一个历史时期内仍将是我国社会经济发展的重要问题。 　　二、江苏水运业的现状 　　江苏省位于祖国东部沿海的中心地带，长江和淮河的下游；北界山东，西邻安徽，南与浙江、上海毗连，东临黄海。江苏境内山水平原错落，河流湖泊纵横。长江横穿东西400公里，京杭大运河纵贯南北690 公里。境内水网丰富，内河航道里程合计24796公里，其中等级航道7500公里，等外航道17296公里。在等级航道中，三级以上航道为1162公里。全省生产用港口码头泊位数9076个，设计综合通过能力达8亿吨，其中，万吨级码头泊位数252个，江苏具有发展水运十分重要的便利条件。2007年全省水路货物周转量2930.1亿吨公里，占全省货物周转量的71.3%；货运量37857万吨，占全省货运量的26.3%，水路运输在江苏交通运输业中占有十分重要的地位。 　　三、水运业对江苏农村发展的促进作用 　　水运业作为农村物流的主要运输方式之一，一方面为江苏农村地区提供了一个低成本的交通运输方式，另一方面在促进农村劳动力转移、带动相关配套产业发展、培育农村致富带头人等方面发挥了重要的作用。 　　1.水运业是农村物流的主要运输方式之一 　　江苏地区水网丰富，便于发展水路运输。水运业低成本的优势为农村建设运来必需的大宗物资如化肥、黄沙、水泥、石头石子等商品。农村生产出来的产品如粮食、棉花及其他经济作物通过内河航运运输到集镇和城市，促进了农产品的销售。与此同时，水运业低成本的优势对于促进江苏乡镇企业的发展发挥了重要作用，乡镇企业的发展为江苏水运业提供了大量的货源，两者相互促进、共同发展。 　　2.水运业为农村劳动力转移提供了大量机会 　　水运业属于艰苦行业，历史上曾有“行船跑马三分命”之说，这对于城市居民和生活在山乡的人们来说更是如此。江苏农村水网丰富，无论是苏南地区还是苏中、苏北地区水乡众多，人们比较容易习惯船上的生活。长江宽阔的水面为大型船舶提供了可能，运河、里下河等其他河流适合于行使小型船舶，小型船舶中以“夫妻船”居多，吸纳了大量农村劳动力。人口仅40多万的江苏省高淳县从事水运及相关行业的成员就有1.5万以上，一年劳务收入上亿元。 　　3.水运业的发展带动了相关产业的发展 　　船舶是水路运输的载体，而船舶工业属于资金密集型、人才密集型、技术密集型产业。江苏水运业的发展促进了从船舶制造到拆船作业等相关行业的发展，带动了船舶制造所需要的轴承加工、电焊、油漆、木工作业、机械装配、钢材销售及运输等配套产业的发展。在江苏高淳、泰州、南通等地已成为优势产业和支柱产业，培养了大量从事造船水运所需要的技术人才。在高淳县仅从事轴承加工的就有5家以上获得了相应的资质，许多外地客户前来订货。 　　4.水运业为培育了许多农村致富带头人 　　水路运输走南闯北，见多识广，开阔了从业人员眼界，为农村地区培育了许多致富带头人。许多从事水运业的农民因此不仅脱贫而且致富，成为相对富有的阶层。高淳县武家嘴村村民从事造船水运业，经过20多年的奋斗户均资产达到600多万元，连续10多年南京市综合实力百强村之首，被称为“金陵第一村”。 　　四、江苏农村水运存