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关于加强废旧物资行业税收管理的思考 一、 废旧物质行业业基本情况。 　　　（一）废旧物资回收收经营单位免征增值税资资格认定的三个条件存在在变通。 　　我们通过过调查发现按国家规定的的“经工商部门批准、有有固定经营场所、财会核核算健全”三个条件中完完全符合标准的不多。主主要表现在：财务核算不不健全，资金流向不明确确，收购全部用大额现金金进行交易，企业成本核核算 （二）虚构业业务，为增值税一般纳税税人提供虚假抵扣凭证。。 10%计计算抵扣进行税额。少数数不法者便动了歪脑筋，，采取空开收购凭证，虚虚拟购进废旧物资，虚做做销售，大肆开具废旧物物资发票给一些生产企业业增值税一般纳税人用以以抵扣税款。同时，按一一定比例收取管理费、手手续费等，以获得经济利利益。虚拟收购，虚做销销售行为，一方面骗取了了免税优惠，另一方面，，为生产企业增值税一般般纳税人骗抵进项税款提提供了便利。个别生产企企业勾结物资回收公司、、或 （三）滥用用收购凭证，偷逃税款，，侵吞国家财产。 现行行发票管理办法规定：收收购发票是指收购单位支支付个人款项时开具的发发票。废旧物资收购凭证证仅限于向城乡居民个人人收购废旧物资时使用，，向个体经营户、生产厂厂家等购买废旧物资必须须按规定取得销售方开具具的合法普通发票方可据据以入账。而目前收购单单位大批量收购的铁屑、、废钢等工业性废弃物，，及向个体收购点批量购购进的各种废旧物品等，，极少取得对方的销售发发票，而通过自己开具的的收购票入账。主要原因因是，一些废旧物资回收收经营单位为低价收购，，而销售方又想偷逃税，，二者互相串通，销售方方不开发票而由购买方违违反规定开具收购凭证，，作购进废旧物资的入账账凭证，致使销售方偷逃逃国家税款。废旧物资回回收经营单位通过自己开开具收购凭证，虚增成本本，偷逃企业所得税。 （四）混淆废旧物资范围围，变向享受免税政策。。　　 废旧物资是指在在社会生产和消费过程中中产生的各类废弃物品。。只有经营税法明确规定定的废旧物资方可依法享享受免税政策，非废旧物物资不得享受免税政策。。对金属材料类废旧物资资国家经济贸易委员会解解释为：生产性废旧金属属，是指已失去原有使用用价值需回炉再生产的金金属材料和金属制品。旧旧设备和旧金属材料是指指尚有部分利用价值的设设备和材料，不属于生产产性废旧金属范畴。然而而，一些废旧物资回收单单位将二者淆，在核算上上征免项目划分不清，全全部作为废旧物资经营收收入向税务部门申报免税税，骗取免税照顾歪曲了了税收优惠政策。比如：：废旧物资经营企业在经经营业务中既有外购废旧旧物资对外销售又有外购购旧货或者其他企业生产产的边角余料对外销售。。废旧物资经营单位在销销售上述物品时，应分别别按销售废旧物资和销售售旧货或其他商品货物的的规定分别进行核算，准准确划分征、免税界限；；在发票的使用上，亦应应与销售废旧物资业务划划分开，不得开具废旧物物资销售发票。有的企业业还将切割、挑选废旧的的劳务收入混同废旧物质质作为免申报。　 （五）利用免税税政策，运用“移花接木木”的手法，偷逃税款。。 现行政策规定，废旧旧物资回收经营单位经营营废旧物资享受免征增值值税政策。但是，一些单单位通过所谓的有关手法法进行变通，将不属于废废旧物资免税范围的货物物或者将外购的无法取得得增值税专用发票的货物物，经过与废旧物资经营营单位策划，由废旧物资资经营单位虚拟购进再销销售给使用单位，使无抵抵扣凭证的货物得以用废废旧物资销售发票进行税税款扣除。 三、解决问问题的措施及建议 （一） 加强对废旧物资回收经经营单位免征增值税资格格的认定管理。应严格按按国家规定的“经工商部部门批准、有固定经营场场所、财会核算健全”三三个条件去认定享受增值值税优惠政策的废旧物资资回收经营单位资格，不不能有任何形式的变通。。对不符合条件的坚决予予以取消。 （三）强化化对废旧物资回收经营单单位的日常管理。税务机机关应做好对所属废旧物物资回收经营单位的资金金流和货物实物的动态监监控，对其发票的开具、、废旧物资收购、销售情情况以及资金流动情况进进行重点核查。同时还应应对企业的财务核算情况况进行检查，凡是未将废废旧物资经营和其他货物物经营业务分别核算或核核算不准确的，不得享受受免征增值税的优惠政策策，若发现其有虚开废旧旧物资销售发票行为的，，应取消其免征增值税的的资格。并对废旧物资回回收经营单位未按规定取取得（开具）发票等涉税税违法行为依法进行查处处。 （四）严格执行废废旧物资销售发票的抵扣扣范围。废旧物资销售发发票的抵扣范围仅限于生生产企业从废旧物资回收收经营单位购入废旧物资资，若发现生产企业所购购进的物资不属于废旧物物资范围的，应按规定从从进项税额中转出，补缴缴增值税，发现涉嫌