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关于我市房地产业合伙建房税收现状的调查报告XX市城南是新新区，房地产开发较活跃跃，其开发主要有三种开开发方式：自主开发、联联合开发、合伙开发（合合伙建房）。自主开发即即是由开发商或个人竞买买土地后进行商品房自主主开发，其特点是土地使使用权为开发商所有，自自己开发自己卖，从中赚赚取开发利润；联合开发发主要是指一方出土地由由另一方进行开发，开发发的商品房实行按比例分分配进行销售（主要表现现在以地换房），其主要要特点是土地使用权与开开发商全部或部分分离；；合伙建房主要是指由个个人组成的团体竞买土地地并由此团体为建设单位位修建房屋，其分配方案案按团体内的分房协议在在其内部进行房屋分配，，无交易行为。综上 一、城南片区房房地产开发现状 城南南是广安市政治、经济、、文化中心所在地，也是是房地产开发较集中的地地方，开发面积大、点多多、规模参差不齐，地税税管理机关共三个：广安安市地税局第一直属分局局、第二直属分局、广安安市广安区地税局，其中中以广安市地税局第一直直属分局管理面积最大，，涉税金额最多。该局共共管辖工程项目61个（（其中已开工45个，未未开工17个），公司企企业41个。辖区内房地地产行业经过这几年的快快速发展，房地产开发已已从高端的不规范性走到到了平地的规范性的发展展态势，房地产涉税规模模发展很快：XX年全年年共入库税款1900余余万元，XX年上半年共共入库1178万元，开开工面积XX年-XX年7月）），其中已完工4198823平方米左右。XXX年年底至XX年7月新新开工项目面积平方米左左右，其中合伙建房建设设面积平方米。 合伙建房，通俗地地说就是城镇居民个人自自建自用住房，“自己给给自己当开发商”，国家家在政策上没有明确的文文件进行限制或者禁止，，且城镇居民为避开开发发商在开发环节的暴利，，这也不失为一种合理的的手段。从国土局国有土土地使用证到建设局用地地规划许可证、建设工程程规划许可证、施工许可可证，无论是用地单位或或者是建设单位均为某某某等个人名单（国土局、、建设局均存有其明细清清单），不是某单位或开开发商。在政府的默许下下，国土局、建设局XXX年—XX年上半年期间间在广安市地税局第一直直属分局管辖区内共批件件7项，涉及行政事业、、企业单位11个。 200-5500元不等，由于一切切税收和费用实际为集资资方所承担，开发商的利利润为纯利，一般控制在在80-100元左右，，对整个房地产行业影响响不大。 作为房地产税收主管机机关——广安市地方税务务局第一直属分局建安房房产管理所，一方面必须须依法治税、为国聚财，，另一方面必须维护纳税税人权益。作为合伙建房房，为了保证资料的真实实合法性，合伙建房资料料不能由建房户提供，必必须以广安市地税局第一一直属分局的名誉到相关关部门进行查阅并复印，，由于政府的支持不够，，相关部门在复印文件资资料上基本不予支持，导导致基础资料收集相对较较困难。同时，由于相关关部门把关不严导致国土土批文、建设用地批文、、建设施工中建设单位等等涉及明细不够完整，特特别是有些特权部门在国国土和建设局留存的建房房户明细根本没有，房屋屋建成后才补缴建房名单单，使原建房户有足够时时间进行建房名额买卖，，从而达到偷税目的，而而税务机关无从查处。当当然，作为税务机关从税税收政策出发对没有留存存建房户名单的类似合伙伙建房是不予认可的，由由此视同为开发，因此征征管难度就很大（均为特特权部门）。 （二））合伙建房对房地产市场场的影响 由于国家税税务总局至今没有相应文文件对真实合伙建房进行行规范，网上查找建设部部、国土资源部有关资料料也未见相关报批程序文文件。因此合伙建房从政政策上没有限制，只要地地方政府认可，就可以以以牺牲地方税收为代价给给单位职工谋福利而合伙伙建房，这对整个房地产产市场将产生很大的影响响。 1、房地产税款款流失较大 9个税（费）种。作为为相关部门批建的合伙建建房，无论是国土使用证证土地使用权人或者是建建设用地规划许可证、建建设工程规划许可证、建建设工程施工许可证的建建设单位均为个人群（附附有合伙人明细清单），，没有开发商，也即是房房屋开发建成后产权属于于个人群，按分配方案分分房而不对外销售，不存存在房屋交易行为，根据据《中华人民共和国契税税暂XX年年底至XXX年7月新开工项目面积积30万平方米左右，其其中合伙建房建设面积118万平方米左右。按现现行小区住房市平均交易易价1100元/平方米米计算、土地增值税按交交易额1%计算（商业用用房%、非普通住房%、、普通住房%）、房屋契契税按3%（商业用房44%、非普通住房4%、、普通住房2%）计算，，企业销售环节核定利润润率为10%，销售环节节（含契税）每平方米共共涉及税收计算如下：11100元×（%+1%%+3%+10%×333%）=元/平