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关于进一步完善干部激励机制的调研报告
关于进一步完善干部激励机制的调研报告
按照市委统一的安排,近近日,我们组织人员,围围绕如何完善干部激励机机制问题进行了调研。通通过调研,基本掌握了市市县两级通过建立健全干干部激励机制,激发干部部干事创业动力,促进事事业发展的做法,发现了了存在的一些薄弱环节,,初步理出了进一步健全全干部激励机制的路子。。具体情况如下:
基本本经验
近年来,我市各各级党委及其组织部门,,把建立健全干部激励机机制作为推动事业发展的的主要措施,建立并认真真落实一系列正激励与负负激励相结合的干部管理理制度,有效激发了各级级干部干大事、创大业、、争一流的工作激情,推推动了我市经济和社会事事业持续健康发展。从调调研的情况看,市县两级级在健全干部激励机制方方面主要采取了以下措施施:
一是确立正确的用用人导向。近年来,市县县两级在干部选拔任用中中,确立了“无功就是过过、平庸就是错、有为才才有位、无为就让位”的的基本指导思想,坚持凭凭实绩用干部的原则,注注重选拔德才兼备、实绩绩突出、群众公认、作风风务实、敢于创新的优秀秀干部,初步形成了以发发展论功过、凭实绩定取取舍的用人导向,推动了了经济社会工业的较快发发展。
二是不断完善考考评办法。XX年和XXX年,市委先后出台了《《关于加强和改进干部考考核工作的若干意见》、、《关于完善干部激励机机制的意见》,完善了干干部考核工作预告制、考考察对象公示制、干部回回访考核制、领导干部工工作实绩记实制、考核结结果反馈制等十项制度,,设置了经济社会发展、、招商引资和项目建设、、稳定工作、班子建设等等对县区考核的四个方面面内容,建立了平时考核核与年终考核相结合、组组织部门考核与市委市政政府的各类竞赛活动相结结合的考核办法,提出了了物质奖励与政治激励相相结合的成果运用方式。。市房管局、粮食局、林林业园艺局等对二级机构构和内部科室实行严格的的目标管理;郾城区建立立了融目标考核、四大班班子考评、有关职能部门门以评议等为一体的立体体化考核办法;银鸽集团团对员工实行诚效管理。。这些行之有效的考评管管理办法,对于激发调动动干部积极性,发挥了一一定作用。
三是注重运运用考核结果。各县区、、各单位建立了一系列的的奖惩制度,把考评结果果作为奖惩干部的主要依依据,在干部使用、年度度考核定格、评优评先、、经济等方面奖优罚劣,,起到了较好的奖励先进进、鞭策落后的作用。
四是建立配套的制度。建建立完善干部激励机制的的同时,市县两级逐步建建立了一些配套制度,包包括公开选拔、竞争上岗岗、票决制、干部推荐责责任制、考察责任制、任任期制和干部辞职、退职职、离岗等制度,成为激激励机制的有机补充。
存在问题
尽管我市在在建立完善干部激励机制制方面采取了不少措施,,取得了一定成效,但随随着市场经济体制的逐步步完善和改革开放的不断断深入,一些干部的思想想观念发生了一定变化,,显现出思维的多变性,,思想活动的趋利性和不不同利益群体心理的差异异性等特征,增强了思想想活动的选择性和复杂性性。在这种背景下,现有有的激励机制在一定程度度上已经滞后于时代发展展。
——干部考察标准准过于笼统,结果不是十十分准确。市县组织部门门虽说一直在改进干部考考核办法上进行着不懈的的探索和实践,但从目前前的情况看,结果仍然不不是十分理想。一是一些些评价标准过于抽象。空空泛的多,具体的少,定定性的多,定量的少,操操作的难度较大。二是考考核内容缺乏针对性。无无论是行政单位的领导干干部还是事业单位的领导导干部,党务干部还是技技术干部,正职领导干部部还是副职领导干部,县县级干部还是科级干部,,党群部门的干部还是经经济管理部门的干部,考考核标准基本相同,没有有区分不同类型干部的不不同标准。三是评价标准准弹性大。由于评价标准准的抽象化和笼统化,对对干部的评价没有指标方方面的要求,缺少量的比比较,不少时候取决于考考察人员判断是非的能力力和经验。由于以上原因因,虽然组织部门在干部部考核中作了大量工作,,但有时候不可避免地会会出现考核失真失实现象象,对干部的考核很难说说百分之百的准确,在一一定程度上影响了干部的的使用和奖惩。
——考考核方式过于单一。对班班子和干部的考核,常规规考核多,形成了程序化化和模式化,动态考核少少,静态考核多。一般先先听班子或个人述职,然然后民主测评,单位内部部人员个别座谈,查查有有关资料等静态考核,缺缺少实地的、跟踪的动态态考核。在考核时间上看看,通过采用年终一次性性集中考核,平时考核较较少。且在年底集中考核核时,一个考核组分包多多个单位,为了在规定时时间内完成任务,只得加加紧进行,对考核质量有有所放松,造成应付现象象,甚至存在着“例行公公事”的思想,对班子、、干部的考核了解不深不不透。从接触层面上看,,民主化程度不够,基本本上是本单位内部人员,,而且同单位领导层面接接触的多,同一般干部
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