农村新社区建设资金筹措使用实施办法.docVIP

农村新社区建设资金筹措使用实施办法 第一章 总则 第一条 按照全全市“三化”协调发展和城乡乡一体化建设的要求，为加强强新型农村社区建设资金（以以下简称社区建设资金）的筹筹措、整合、拨付、使用和监监督管理，充分发挥资金使用用效益，制定本办法。 第二二条 社区建设资金是指财财政安排或通过其他方式筹集集的用于促进全市新型农村社社区建设发展的专项资金。 第三条 社区建设资金由市市新型农村社区建设领导小组组指挥部办公室、市财政局共共同管理，遵循统一管理、集集中使用、规范操作、科学监监管的原则。 第二章 资资金来源 第四条 社区建建设资金主要来源： （一））财政专项资金。市财政安排排和上级安排专项用于新型农农村社区建设的资金。 （二二）整合项目资金。市财政安安排和上级安排不是专门用于于新型农村社区建设，但可以以整合投入新型农村社区建设设项目的资金（含市级财政按按照上级要求安排的配套资金金）。 （三）土地资金。市市政府统筹的土地增减挂钩可可置换指标（每亩12万元））、市政府利用新型农村社区区建设节约土地出让取得的净净收益等土地收益中可用于新新型农村社区建设的资金。 （四）融资资金。市政府、、镇（街道）、村（居）委会会或社区管理机构通过各类金金融机构或其他组织筹集的用用于新型农村社区建设的信贷贷资金。 （五）社会投资。。企业、个人、村集体、其他他组织投入的未纳入前四款统统计的投入新型农村社区建设设的资金。 上述第（一）、、（二）、（三）款资金和第第（四）款中各级政府融资统统称为财政性资金。 各种实实物投入根据来源渠道，分别别纳入以上五个类别统计。 第三章 资金筹措 第五条条 相关部门主要职责： 市新型农村社区建设领导小组组指挥部办公室负责制定新型型农村社区建设项目规划、年年度建设任务和资金整合工作作，协调帮助解决工作中的困困难和问题。 发展改革部门门负责新型农村社区建设项目目投资计划下达工作。 市政政府有关部门会同市新型农村村社区建设领导小组指挥部办办公室、财政局提出本部门支支持新型农村社区项目资金安安排意见，做好项目申报、项项目实施管理和监督工作。 财政部门负责市级新型农村社社区建设专项资金的拨付与管管理，参与项目的审核、项目目资金的监督检查。 审计部部门负责对新型农村社区资金金筹措、整合、拨付和使用情情况进行全面审计。 监察部部门负责会同市新型农村社区区建设领导小组指挥部办公室室、财政等部门对新型农村社社区资金整合和使用情况进行行监督检查。 各镇（街道））、村（居）委会、新型农村村社区管理机构要根据新型农农村社区建设发展规划，推进进项目实施，加强资金管理。。 第六条 财政专项资金金的筹措。包括各级财政安排排的财政性资金： （一）上上级安排的新型农村社区建设设专项资金。 （二）市财政政安排的新型农村社区建设专专项资金。 （三）镇（街道道）安排的新型农村社区建设设专项资金。 市财政安排的的资金额度根据项目数量、社社区规模、镇（街道）安排资资金量等因素确定，必要时可可通过融资安排。 第七条 整合项目资金的筹措。项项目资金整合应当坚持规划先先行、项目优先，按照“渠道道不乱、用途不变、各负其责责、各计其功、形成合力”的的原则，整合有关资金，集中中财力，突出重点，支持新型型农村社区建设。 第八条 整合项目资金时，应遵循循以下程序和要求： （一））镇（街道）应于年度预算编编制之前，将本辖区下一年度度新型农村社区建设需要上级级扶持项目的具体情况（含规规划、预算、实施时间等）报报市新型农村社区建设领导小小组指挥部办公室和市直相关关部门。 （二）市政府有关关部门按照社区建设资金的使使用范围，对上级和市财政安安排的能够整合用于新型农村村社区建设的项目，按照新型型农村社区建设项目优先的原原则，编制年度项目和资金安安排计划，报市新型农村社区区建设领导小组指挥部办公室室。 （三）市新型农村社区区建设指挥部牵头，市新型农农村社区建设领导小组指挥部部办公室、市财政局、监察局局及市政府有关部门组成新型型农村社区资金整合协调小组组，对市政府有关部门的资金金安排计划进行研究，提出资资金安排意见，按程序批准后后，反馈市政府有关部门。 （四）市政府有关部门根据反反馈意见，调整资金项目安排排计划。 （五）市财政根据据批准后的市直部门项目资金金安排计划，将需市级财政安安排和配套的资金纳入市本级级财政预算。 第九条 市市级整合下达的新型农村社区区建设项目资金，原则上不得得进行调整。确需调整的，需需报原项目资金计划下达部门门会同新型农村社区资金整合合协调小组提出调整意见，共共同下达调整计划。 第十条条 国土部门筹集的属于本本办法规定的土地资金管理办办法另行确定。 第十一条 每年年初，市新型农村社社区建设领导小组指挥部办公公室根据市委、市政府要求，