农村社区党建工作存在的问题和对策.docVIP

农村社区党建工作存在的问题和对策**委组织部课课题组 １、基层干干部群众的观念与农村社区建建设的新形势不相适应。一是是概念模糊。有的居民认为社社区就是与城市居民一样享有有医疗卫生、养老失业等各种种社会保障待遇，是政府包干干解决工作、生活、娱乐的组组织；有的认为社区与村差不不多，只是名称不一样。对社社区的概念和主要功能比较模模糊。部分乡镇和社区干部对对社区的认识也存在偏差，许许多社区干部说不上什么是社社区，社区有哪些功能。二是是认识不足。存在三种心理：：第一，“人微言轻”心理。。认为社区职能拓展，社区工工作比村要婆婆妈妈得多，对对居民的制约途径逐渐消失，，工作越来越难做。第二，““杯水车薪”心理。认为建社社区后居民经济独立性增强，，党组织对社区建设的保证作作用、折射功能显得杯水车薪薪。第三，“底气不足”心理理。认为党员、居民之间不熟熟悉，党员层次、素质不一，，党员教育管理难度增加。三三是思路缺乏。大部分社区依依然采用以前村或居委会的工工作方式，社区党建工作思路路不清。农村社区在发展社区区文化、创建社区环境、搞好好社区服务、扩大工作覆盖面面方面仍是一项全新的内容，，很少涉及。 ２、社区党组组织机构设置与农村社区建设设的新目标不相适应。从转变变模式看，组织设置不尽合理理。一是行政村沿袭模式。绝绝大多数农村社区党组织，为为了保持稳定，通过城建制方方式实施撤村建社区，只是换换了块牌子，换了个印子。村村股份经济合作社党组织与社社区党组织合二为一，这种组组织形式虽然在过渡阶段有利利于村级经济对社区组织的支支持，但从长远看，两者职责责不清，社区党组织的职能得得不到充分的发挥。二是居民民区改组模式。这类社区党组组织形式和活动方式与集镇居居民区相差不多，党组织领导导核心作用不明显，存在社区区工作者年龄老化、文化偏低低，社区功能没有得到应有的的放大，社区基础设施较差的的问题。三是村居整合模式。。这类社区主要通过打破村与与原乡镇集镇居民区的行政范范围整合而成。虽然组建了新新的社区党组织，但班子成员员是由原班子简单组合而成。。党员党组织关系调整不尽合合理，有的社区党员人数已超超过１５０名，仍未建立社区区党委，新的组织机制尚未形形成。 ３、党组织班子成员员素质与农村社区建设的新要要求不相适应。撤村建社区主主要是针对趋于近郊、城市化化比较成熟、各方面基础比较较好的村实施的，因此，农村村社区相对于行政村来说，社社区党组织班子成员素质相对对较高，但是与城市社区相比比仍有较大的差距。一是年龄龄普遍偏大，缺乏活力。５９９个农村社区１８０名党组织织班子成员中，其中年龄在４４６岁以上的有７０人，占３３９％。其中党支部书记年龄龄在４５周岁以上的有２４人人，占４２％，与城市社区１１４％的比例相差２８个百分分点。二是文化程度偏低，缺缺乏后劲。党组织班子成员中中，大专文化以上的只有２００人，仅占１１％，与城市社社区６４％的比例相差５３个个百分点，其中书记文化在大大专以上的６名，占１１％，，与城市社区９２％的比例相相差８１个百分点。７７名后后备干部中大专文化以上的也也只有２０人，仅占２８６６％，而城市社区后备干部基基本上是大专以上。 对策与与措施 农村社区党建工作的的近期目标是，要通过三年左左右时间的努力，使农村社区区在体制上、政策上、工作机机制上和基础设施上，逐步与与城市社区接轨，实现农村社社区城市化目标。中长期目标标是，要实现“组织设置好、、领导班子好、党员队伍好、、工作机制好、活动阵地好、、作用发挥好”的五个好目标标。为实现上述目标，要从本本地实际出发，针对存在的问问题，注重工作创新，采取切切实有效的措施。具体可从以以下几方面加大工作力度。 （一）以提高认识为重点，，加大舆论宣传力度 １、认认清形势，充分利用社区党建建工作的优势。一是杭州城市市化步伐的不断加快，为农村村社区建设带来了机遇。二是是各级党委和政府的高度重视视，为农村社区建设提供了保保证。三是社区干部和群众的的较高期望，为农村社区建设设提供了动力。四是先锋工程程和精品社区的有效创建，为为农村社区党建提供了经验。。在农村以“先锋工程”建设设为载体，开展了“五好村党党组织”创建活动，强化农村村党组织领导核心作用，为社社区党建工作奠定了的基础。。在城市以精品亮点社区建设设为载体，加强了社区“领头头雁”工程建设，探索出了一一条社区党建工作的好路子，，为农村社区党建提供了可借借鉴的经验。 ２、营造氛围围，努力形成社区党建工作的的合力。要通过黑板报、宣传传窗、横幅、资料等各种途径径和方法，围绕社区党建的目目的、内容、做法，由点到面面，分层次、多形式地开展宣宣传活动。同时，充分利用区区委党校、社区学校、学历进进修班、党员学习日、民情恳恳谈等各种载体，加大对社区区工作者、党员干部、社区居居民进行的教育培训力度，使使